Семинар для директоров школ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Семинар для директоров школ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ

.

Стратегическое развитие экономики государственного сектора неотрывно связано с разработкой и внедрением информационных технологий в его области. В таких условиях возникает необходимость использования инновационных технологий для упрощения контроля массивов данных. Что обуславливает необходимость применения инструментов электронной экономики, которые способны аккумулировать большие объемы данных в одну единую систему для их систематизации.

На основе этого определим понятие цифровой экономики. Цифровая экономика – это экономические отношения, возникающие при взаимодействии киберфизических систем, в которых происходит интегральное взаимодействие между виртуальными и физическими операциями, внедрение которой определено распоряжением Правительства России Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» [2].

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что одной из важнейших целей для развития государственного сектора экономики является обеспечение безопасности, для достижения которой требуется осуществлять достоверные и защищенные транзакции, отражать все данные в единой системе, и автоматизировать процесс движения денежных потоков что возможно реализовать на практике при внедрении инструментов цифровой экономики.

В условиях новой экономики главными факторами экономической деятельности становятся электронные технологии и услуги, а также представленные в цифровом виде объемные, многоотраслевые данные, обработка и анализ которых позволяет по сравнению с традиционными формами хозяйствования существенно повысить эффективность и качество в производстве и потреблении товаров, работ и услуг, а также в процедурах управления, конкурентным преимуществом обладают те государства, экономика которых основывается на наиболее продвинутых электронных технологиях и услугах, включая технологии анализа «больших данных» и прогностические технологии [2],[4],[5].

В этой связи национальная программа развития цифровой экономики стремится сформулировать направления развития для формирования и поддержания наиболее благоприятных организационных, инфраструктурных и нормативно-правовых характеристик российской цифровой юрисдикции для развития бизнеса в условиях нового экономического уклада, а также опережающего развития национальных институтов цифровой экономики. При этом в программе развития реализуется подход к регулированию, предполагающий, что на этапе формирования новых институтов цифровой экономики следует придерживаться незапретительного регулирования во избежание возведения необоснованных административных барьеров для модернизации отечественных производственных отраслей и отраслей услуг. Характерные для традиционного экономического уклада меры регулирования не всегда будут эффективны в глобальной виртуальной цифровой среде и могут создавать сложности включения и полноценного участия в процессах цифровой экономики для российского бизнеса и (или) граждан, тем самым предоставив преимущества представителям иностранных юрисдикций [2].

Соблюдение национальных интересов также заключается в создании и реализации системы приоритетов для электронных технологий и услуг, основанных на отечественных разработках.

Важным аспектом функционирования цифровой экономики является обеспечение информационной и экономической безопасности государства и бизнеса, защиты персональных данных и неприкосновенности частной жизни российских граждан в цифровом пространстве [5].

Экономическая безопасность является одним из важнейших аспектов планирования стратегического развития деятельности бюджетных организаций, обеспечивая непрерывный устойчивый рост экономических показателей. Роль обеспечения безопасности заключатся в том, что при

повышении уровня продуктивности государственных экономических субъектов, в результате достоверного и эффективного контроля, становится возможным прогнозирование экономической деятельности на будущий период. В результате чего можно оперативно управлять и стабилизировать риски, возникающие при участии в экономических отношениях. Что в дальнейшем способствует развитию в частности государственного сектора экономики и рост национальной экономики в целом.

Говоря о положительных аспектах цифровизации экономики, нельзя исключить и появление специфических рисков, связанных с ростом кибер-атак информационных угроз. Предотвращение которых возможно с помощью совершенствования системы безопасности, для чего нужен качественный анализ и прогнозирование появления данных угроз, при помощи регистрирования фактов их возникновения.

Проанализируем динамику кибер-атак на территории Российской Федерации за три года по данным официального сайта Генеральной прокуратуры РФ [3], данные отразим в виде графика на рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика зарегистрированных на территории России кибер- атак в период с начала 2016 года по конец II квартала 2018 года

Исходя из полученных данных определено, что в условиях масштабной реализации цифровой экономики на территории страны, которая осуществлялась с начала III квартала 2017 года по распоряжению Правительства РФ, прирост кибер-атак замедлился и сократился по отношению к приросту 2017 года на 44,16 %. В 2017 году было зарегистрировано на 145 больше таких атак (+8,34%) по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, в 2018 году произошло резкое сокращение атак на 650 зарегистрированных случаев (-34,52%).

Также по данным Генеральной прокуратуры РФ [3] самыми распространенными кибер-атаками являются неправомерный доступ к компьютерной информации, регламентированный в статье 272 УК РФ [1], создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ, регламентированный в статье 273 УК РФ [1].

Несмотря на это существует необходимость борьбы с кибер-угрозами для их минимизации, для этого на законодательном уровне определить единый подход к определению кибер-атак, проведение статистического анализа органами Федеральной службы государственной статистики, ужесточения контроля и повышение безопасности интеллектуальной собственности бюджетных учреждений, информация о которых хранится на электронных носителях или серверах данных учреждений, разработка защищенных методов их шифрования.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСТОЧНИКИ

1.         Уголовный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 13.06.1996 г № 63- ФЗ // СПС Консультант Плюс.

2.         Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»: распоряжение Правительства от 28 июля 2017 года №1632-р // СПС Консультант Плюс.

3.         Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://genproc.gov.ru.

4.         Адыкаева Е.Н. Конкурентоспособность в условиях переходной экономики. В сборнике: Конкурентный потенциал развития экономики России в условиях нового технологического уклада Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной памяти заслуженного экономиста России доктора экономических наук, профессора Р.М. Гусейнова. 2015. С. 163-167.

5.         Адыкаева Е.Н. Современный глобальный кризис мировой экономики. В сборнике: Проблемы и перспективы развития социально-экономических систем в условиях модернизации сборник научных трудов. Под общей редакцией Н.В. Фадейкиной. 2009. С. 3-7.