Государственное
бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №
47» г. Севастополь
Доклад
на тему: «Социально-экономические и правовые
аспекты деятельности этнонациональных и политических сил в Крыму в 1917-20 гг.»
Выполнил: ученик 9-в класса
Спиридонов Денис Викторович
Научный руководитель:
Жутовский Вадим Евгеньевич
г.Севастополь
2018г
В условиях неустойчивости политической власти в Крыму в период революции и гражданской
войны хозяйственные и правовые вопросы не могли решаться удовлетворительно для
всех слоев общества. Очередной властный режим, пытаясь опереться на значимые
для него политические силы, классы, национальные, социальные, религиозные
группы или выполняя директивы, по-разному подходил к их разрешению.
Поэтому
целью моей работы является: на основе анализа исторических ошибок
прошлого выработать приемлемый способ разрешения противоречий в
социально-экономических и правовых вопросах.
Исходя
из цели можно сформулировать следующие задачи:
1)
Проанализировать расстановку этнонациональных и политических сил
в период революции, гражданской войны в Крыму;
2)
Изучить их деятельность в период пребывания у власти;
3)
Предложить теоретическую модель устойчивой власти;
Сразу после Февраля, в силу слабости Временного правительства, организационной
неразберихой и низкой эффективностью власти в Крыму, многие старые законы еще
продолжали действовать «по инерции».
Но
правовой беспредел уже набирал силу.
Из обращения Таврической духовной консистории Таврическому губернскому
комиссару от 15 сентября 1917 г.: «…иеромонах Кирилл, донес, что Комитет
близлежащей деревни Узенбаш, после посещения этой деревни делегатами-матросами
из Севастополя, воспретил Управлению Херсонисскаго монастыря производить в
лесной даче… очередную рубку дров… означенные матросы внушали им, что они
теперь могут пользоваться монастырским лесом, как своим собственным…» [1].
Стремительно растет число общественно-политических организаций. Крымско-татарская
газета «Милет» писала: «Мы не являемся ни большевиками, ни монархистами…Мы
стараемся завоевать наши национальные права…» [5, с.138].
Одновременно
выдвигались требования: преобразовать Россию в демократическую федерацию (Крым,
как автономию), установить равенство языков, создать территориальные,
национальные войсковые части, предоставить землю в распоряжение общины и д.р.
Следовательно, в период правления «временных» не могло быть и речи о строгом
соблюдении права. Вместе с самодержавием исчезло и старое «правовое поле» оставив
большую части населения России перед лицом «смутного будущего».
Октябрь 1917 еще больше обострил ситуацию – в борьбу за власть включились три
главные силы: великоросская часть национальной буржуазии, городские советы
рабочих, солдатских и матросских депутатов, татарское национальное движение Милли-Фирка.
Большевики старались получить надежную социальную базу на селе. Они «…придя к
власти, для борьбы с контрреволюцией создавали революционные трибуналы…а также,
Особые следственные комиссии» [3, с.204].
7 марта съезд советов, ревкомов и земельных комитетов Таврической губернии
рассмотрел ряд социальных вопросов: земельный, финансовый, продовольственный, о
профсоюзах (заявили о непризнании новой власти), о мире с Германией.
Однако, грубейшей стратегической ошибкой крымских советов было нарушение
базового декрета СНК о земле. Вместо наделения землей всех крестьян была
принята инструкция о передачи ее во временное пользование
(эсеры
и миллифирковцы обещали каждой семье трудовой надел)
Декретом ЦИК от 19 марта 1918г.была образована Таврическая республика.
Распоряжением Народного комиссариата внутренних дел № 274, волостные, сельские
и поселковые советы заменяют городские и земские самоуправления, становясь
высшим органом власти.
В республике вводится институт комиссаров по судебным делам. В их обязанности
входило: «…осуществлять надзор за всеми судебными учреждениями и местами
заключения в пределах округа…, за соблюдение и выполнение декретов Народных
комиссариатов…,обеспечивать заключение под стражу лиц подозреваемых… » [6,
с.94].
Таким образом, советская власть создала новую судебную систему.
Большевики не мыслили «светлого будущего» без тотальной экспроприации и
национализации. В течение февраля—апреля 1918 года в собственность республики
перешли: железнодорожный транспорт, торговый флот, многие предприятия, банки,
связь, внешняя торговля, леса, крупные имения, имущество церковных и
религиозных общин и многое другое.
12 апреля декретом Совнаркома все недра земли и моря: руды, соль, воды,
нефтяные источники — объявляются достоянием всего народа и Республики Тавриды.
Действовавшее в период немецкой оккупации Первое Краевое правительство
М.А. Сулькевича в декларации «К населению Крыма» провозглашало самостоятельность
полуострова, вводило гражданство Крыма и государственную символику.
«Закреплялось три государственных языка: русский, крымско-татарский и немецкий»
[11].
Второе
Краевое правительство С.С. Крыма провозгласило Россию «свободным
демократическим государством».
Иностранные интервенты, ни ничего не сделали чтобы улучшить
социально-экономическое положение на полуострове, наоборот, они восстановили
против себя большую часть трудового народа.
После их ухода и «второго пришествия» красных, новая волна национализации,
экспроприации, но почти без жертв среди «буржуев».
«Потеплело» отношение к национальному татарскому движению Милли-Фирка.
В
этот период для подавления «контры» в Крыму Советская власть пользовалась
«Руководящим началом по уголовному праву» - источником, где была прописана
теоретическая часть (о смене общественного строя, возникновении пролетарского
права и т.д), но отсутствовала особенная часть уголовного права. «Составители
полагали, что революционные суды, на основе революционного сознания…будут
вершить правосудие» [12].
Захватившие Крым в конце июня 1919г. «белые» отличались мягкостью к
«зажиточным» слоям, но не смогли договориться с татарскими националистами и
решить земельный вопрос. Несмотря на все старания Врангеля земельная реформа
Кривошеина не заработала как надо. «Местное население — особенно русское — не
изжило еще окончательно большевизма. Изверившееся и недоверчивое, оно и к
проведению земельного закона относится с той характерной для переживаемого времени
осторожностью...» [8].
Окончательное закрепление Советской власти в Крыму ознаменовалось прежде всего расстрелами
белых офицеров и новыми репрессиями в отношении непролетарских слоев населения.
«Война
продолжится, пока в красном Крыму останется хоть один белый офицер» [4, с.115].
Чтобы не испортить отношения с большинством крымских татар, местная власть скорректировала
этнонациональную политику, с учетом мусульманского фактора. Также своеобразно
был решен «проклятый земельный вопрос».
«Стремление Крымревкома превратить все конфискованные имения в совхозы являлось
глубоко ошибочным и политически вредным, так как оно по существу лишало
крестьян возможности осуществить свою вековую мечту – получить землю » [9].
Но эти ошибки местных советских деятелей крестьянство простило.
Проанализировав действие всех сил в Крыму в этот период можно
сделать
вывод, что период революции и Гражданской войны был периодом самых
разнообразных социальных и правовых (а чаще неправовых) экспериментов. (См.
Приложение 5).
В таких условиях, несмотря на все старания сменяющихся правительств, в сознании
населения не могло сложиться четкого понятие закона. Причина состоит в том, что
закон часто был некодифицированным, мог трактоваться ситуативно, в
крымско-татарской среде действовали нормы мусульманского права, а крестьяне
жили по обычаям. Даже в период действия Советской власти возникали противоречия
между актами центральных и местных Советов, ВЦИКом и СНК. До весны 1918г.
разрешены были ссылки на дореволюционное законодательство, но в Крыму оно
действовало только в период пребывания у власти Краевых правительств, а позже,
прихода Деникина.
Результаты нашего анализа поместим в таблицу (См. Приложение 1, табл. 1).
Опираясь
на них, попробуем предложить теоретическую модель устойчивой власти.
Итак,
с нашей точки зрения власть, чтобы обеспечить себе «запас прочности» должна:
-
обязательно действовать в интересах государства как целого, стараясь увлечь как
можно большую часть общества идеей совместного государственного строительства;
-
брать на себя смелость разрешения базовых противоречий прошлого (например между
трудом и капиталом) не прибегая к массовому террору;
-
должна проводить гибкую национальную, конфессиональную политику, но делать это
открыто и честно;
-
опираться на мощные вооруженные силы и силы внутреннего правопорядка;
-
иметь хорошо разработанную, постоянно совершенствующуюся систему
законодательного права;
История учит нас – чтобы двигаться вперед, нужно отталкиваться от ошибок
прошлого. Невыученные уроки истории могут стоить будущего.
Литература
1.Зарубин
А.Г., Зарубин В.Г. Указ. соч. – С. 100; ГААРК, оп. 1, д. 31, л. 129.
2.Звягинцев
А.Г. История российской прокуратуры. Краткое изложение истории
прокуратуры в лицах, событиях,документах. –М.:ОЛМА Медиа Групп, 2013. –
467с.
3.
Оболенский В.А. Крым в 1917-1920-е годы / Предисловие, подготовка текста
В.В. Лаврова, комментарии А.В. Мальгина // Крымский Архив. – 1994. – № 1.
– с. 60.
4.Соколов
Д.В. Без срока давности. Большевистский террор в Крыму в 1917-
1921гг. – М.: Изд-во МНЭПУ, 2015. – 148 с.
5. Пащеня В. Н. Расстановка этнонациональных
политических сил в Украине и
Крыму в период капитализма, революций и Гражданской войны (конец XIX
века- 1920 год) . - Симферополь : ДИАЙПИ, 2010. -100 с.
6.
Пащеня В.Н Судебные органы Крыма в конце XVIII-XXвв. - Симферополь :
ДИАЙПИ, 2012. – с.94
7. https://felix-edmund.livejournal.com/563882.html
8.
http://www.krimoved-library.ru/books/krim-vrangel-1920-god9.html
9.
http://coolreferat.com/Политика_советской_власти_в_Крыму_в_начале_1920-
х_гг
10.http://cyberleninka.ru/article/n/obzor-vzaimootnosheniy-mezhdu-krymskim-
pravitelstvom-i-dobrarmiey-z...
11. https://elibrary.ru/item.asp?id=28773432
История развития прокуратуры на
территории Крыма во второй половине XIX – начале XX в.
12. https://studwood.ru/1226331/pravo/stanovlenie_sovetskogo_prava_1917_1920_
godov
Становление советского права 1917-1920 годов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
|
период
|
власть
|
значимые
слои, классы
|
действия
|
результаты
|
|
05.03.17-14.01.18г.
|
Временное правительство
Советы рабочих, солдатских депутатов
|
отсутствует прочная социальная база
|
«…на
местах
приступлено
к
организации волостных и сельских общественных комитетов»[1].
Национализация
царских имений, административно-территориальные
изменения
|
обострение
политических,
классовых, социальных, национальных,
религиозных
противоречий.
|
|
(Канцелярия
Таврического губернского
Комиссара)
|
|
06-08.17г.
|
(Городские и волостные общественные комитеты)
|
|
25.10-01.05.18г.
19.03.18г.
|
Советская
социалистиче-
ская республика Таврида
(СНК, ЦИК
волостные, сельские, поселковые советы)
|
пролетариат,
мелкие ремесленники,
городская, сельская
беднота,
|
национализация,
продовольственная
диктатура, ликвидация сословий, отделение церкви от государства, подавление
оппозиции, контрибуция на
буржуазию,
террор
давление
на профсоюзы, развитие образования, признание Брестского мира
|
«население
стало прибегать к самосудам»[3].
экономический
кризис, грабежи,
безработица,
межнациональ-ная
и социальная война, массовые жертвы, голод
|
Таблица 1.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
|
период
|
власть
|
значимые
слои, классы
|
действия
|
результаты
|
|
01.05.-
конец
ноября
1918г.
с
15.11.18
|
Немецкий оккупацион-ный режим
Первое Крымское краевое правительство
Сулькевича, Второе Крымское краевое правительство С.С.Крыма
|
немцы- колонисты,
помещики, национальная буржуазия, средние слои,
часть интеллигенции,
|
возврат
помещичьих земель, карательные акции
против рабочих, крестьян, территориальные проекты
(«Крымское ханство», «Черно-морская
область»),
попытка
определить статус ЧФ, вывоз хлеба в Германию
|
выступления
крестьян, рабочих
таможенные
войны с Украиной, претензии украинского правительства на ЧФ, потопление и
увод части кораблей ЧФ
|
|
20.11.18 – 15.04.
1919г.
|
Войска Антанты
Крымское краевое правительство
С.С.Крыма
|
помещики, буржуазия, средние слои,
интеллигенция
|
Уклонение
от боевых действий,
«…заботились
о поддержании общего порядка на полуострове» [10].
законы
о гербе, флаге, гражданстве,
языках,
прекращение вывоза в Германию имущества России
|
разложение союзных войск,
большевизация
края.
«Рабочий народ» требовал советской власти...» [10].
|
Таблица 1. Продолжение.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
|
период
|
власть
|
значимые
слои, классы
|
действия
|
результаты
|
|
29.04.-
конец июня 1919г.
|
Крымская Советская Социалисти-ческая республика
(Временное правительство)
|
Пролетариат,
советские служащие, комсомольская молодежь,
национальное
крестьянство,
интеллигенция
|
трудовая
повинность для буржуазии,
конфискация
земель помещиков,
вакуфных
земель,
национализация
|
Понятие «право» заменено на «революционную
целесообразность».
Нет массовых казней
Активизация
Милли-Фирки
|
|
06.1919-21.03.20
21.03.-
11.20
|
Командование
ВСЮР
А.И.Деникин
П.Н.Врангель
|
немцы
колонисты,
мелкие земельные собственники,
рабочие,
интеллигенция,
|
Усиление
работы
контрразведки.
«Главную
роль… играли военно-полевые суды…» [7].
«Закон
о земле»,
«Закон
о волостных земствах и сельских
общинах»,
элементы рабочего законодательства, регрессивное налогообложение финансовая
реформа, проект татарской автономии
|
активизация подполья большевиков.
Массовые жертвы
Не
удалось добиться «реального восприятия крестьянством аграрной реформы…» [8].
Уклонение
населения от уплаты налогов
Увод оставшихся
кораблей
ЧФ в Бизерту
|
Таблица 1. Продолжение
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
|
период
|
власть
|
значимые
слои, классы
|
действия
|
результаты
|
|
с 16.11.20
|
Крымский обком РКП(б)
Крымревком
|
Рабочие, крестьянство,
мусульманское
население
|
«зачистка»
от «вражеских элементов» [4, с.113], регистрация всех иностранных подданных,
политика «заигрывания» с мусульманским населением региона.
Создание
совхозов
из крупных помещичьих имений (вместо наделения землей крестьян).
Создание
земельного,
продовольственногонародного, отделов образования
|
Массовые
расстрелы офицеров и лиц «подозрева-емых» в сочувствии к «контре».
Грабежи,
массовые жертвы
|
Таблица 1. Продолжение
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
«За
исключением Севастополя все города Крыма встретили октябрьский переворот
враждебно… ясно, что Крым может советизироваться только путём вооружённой
борьбы…»
(Ю. П. Гавен председателем Севастопольского ВРК)
«...Мы,
то есть крымское правительство, послало своего уполномоченного в Киев для
установления экономического соглашения, но оно там натолкнулось на абсолютно
закрытые двери».
(М.С.Сулькевич Глава Первого Краевого правительства Крыма)
«…при
мусульманском бюро ОК организована элементарная (опытная) школа. При ОК
существуют мусульманская секция, армянская, немецкая и через короткое время намечается
образование еврейской… Ведется агитация за вступление в Красную Армию…»
(из отчета о работе Крымского обкома РКП(б) от 3 июня 1919)
«…краевое
правительство произвело внезапный обыск в Курултае (...), закрыло его,
арестовав видных членов его,…кроме того, в целом ряде деревень расстреляло
много татар, которые открыто высказывались против этой мобилизации».
(из
переписки секретаря бюро Крымобкома, Шульмана с Центральным бюро мусульманских
коммунистических организаций и Наркомнацем за март-апрель 1919 г)
«…настроение
населения к соввласти, ввиду репрессий по отношению ко всем служившим в белой
армии, также на почве продовольственного кризиса и недостатка денежных знаков
из сочувственного переходит в подавленное и недовольное».
(там же)
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.