Общий правовой статус участников образовательных отношений

Василий Савельевич Новиков,                                          

к.ю.н., доцент, учитель обществознания

и права МОУ – СОШ №4  г. Клин

Московской области

Общий правовой статус участников образовательных отношений

Правовой статус участника образовательного процесса – это  совокупность закрепленных прав, свобод и обязанностей личности в обществе.

Различают следующие виды правовых статусов участников образовательного процесса:

­   индивидуальный статус участника образовательного процесса – это совокупность прав, свобод и обязанностей конкретного физического лица с учетом его пола, возраста, образования, семейного положения, профессии и т.д.;

­   специальный (родовой) статус участников образовательного процесса – это совокупность закрепленных в законах и подзаконных нормативно-правовых актах прав, свобод и обязанностей определенных категорий физических лиц, например, военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, студентов, несовершеннолетних, учителей, пенсионеров и т.д.;

­   общий правовой статус участников образовательного процесса – это совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей, закрепленных в Основном законе государства.

В зависимости от содержания прав и свобод участников образовательного процесса  их можно подразделить на:

     а) личные права и свободы участников образовательного процесса:

     право на жизнь (ст. 21);

     право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

     право на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (ч.1 ст. 23);

     право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23);

     право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

     право определять и указывать свою национальность (ч.1 ст.26);

     право на пользование родным языком (ч.2 ст.26);

     свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст.27 ч.1) (эта свобода, естественно, имеет ограничения для иностранных граждан);

     свобода совести (ст. 28);

     свобода мысли (ч.1 ст. 29);

     право на охрану семьи, материнства и детства (ст. 38).

     б) политические права и свободы участников образовательного процесса:

     свобода слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законными способами (ст. 29);

     право на объединения в общественные организации, свобода деятельности при которых гарантируются права и свободы других участников образовательного процесса (ст.30);

     право на  мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31);

     право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через своих представителей (ч.1 ст. 32);

     право избирать и быть избранным (ч.2 ст. 32);

     право на равный доступ к государственной службе (ч.4 ст. 32);

     право участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст. 32);

     право на обращение  в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

     в) социальные, экономические и культурные права и свободы участников образовательного процесса:

     право на предпринимательскую деятельность (ст. 34);

     право на частную собственность (ст. 35);

     право на  труд (ч. 1-3 ст. 37);

    право на забастовку как способ решения трудовых споров (ч.4 ст. 37);

     право на отдых (ч.5 ст. 37);

     право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, пособия на детей и т.д. (ч.1 ст. 39);

     право на пособие по безработице (ч.3 ст. 37);

     право на жилище (ст. 40);

     право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);

     право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);

     право на образование (ст. 43);

     право на свободу творчества (ст. 44);

     право на охрану интеллектуальной собственности (ст. 44);

     право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям (ч.2 ст. 44);

     право на возмещение материального вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и должностных лиц, а также возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

В структуру конституционно-правового статуса участников образовательного процесса входят конституционные обязанности.

Эти обязанности участников образовательного процесса условно делятся на следующие две группы:

     а) основные конституционные обязанности участников образовательного процесса:

     обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15);

     обязанность в ходе экономической деятельности не допускать монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34);

    обязанность не наносить ущерба окружающей среде (ч. 2 ст. 36);

    обязанность заботиться о детях и их воспитании (ч. 2 ст. 38);

    обязанность трудоспособных детей с 18 лет заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38);

     обязанность получить основное общее образование (ч. 4 ст. 43);

     обязанность заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44);

     обязанность уплаты налогов и сборов (ст. 57);

     обязанность охраны природы и окружающей среды (ст. 58);

     обязанность защиты Отечества (ст. 59);

     обязанность воинской или альтернативной службы (ч. 2 и 3 ст. 59).

     б) дополнительные конституционные обязанности участников образовательного процесса: обязанность реализовать принцип равенства обязанностей – ч.2 ст.6, обязанность граждан не нарушать прав и свобод других лиц при осуществлении своих прав и свобод – ч.3 ст.17, обязанность граждан не нарушать прав и свобод индивидуальных и коллективных субъектов права при создании и деятельности общественных объединений – ч.5 ст.13, обязанность уважать право на жизнь других – ст.20, обязанность уважать достоинство других людей – ст.21, обязанность уважать право на свободу и личную неприкосновенность – ст.22, обязанность уважать право на частную жизнь других людей – ст.23 и 24, обязанность уважать право на неприкосновенность жилища других людей – ст.25, обязанность уважать право на свободу передвижения и выбор места жительства – ст.27, обязанность уважать право на свободу совести других людей – ст.28, обязанность уважать право на свободу мысли и слова других людей – ст.29, обязанность уважать право на свободу информации других людей – ст.29, обязанность уважать право на создание общественных объединений – ст.30, обязанность уважать право на свободу собраний – ст.31, обязанность уважать право участвовать в управлении государством – ст.32, обязанность уважать право на обращение – ст.33, обязанность в ходе экономической деятельности не допускать монополизации и недобросовестной конкуренции – ст.34, обязанность уважать право на частную собственность других людей – ст.35 и 36, обязанность уважать право на свободный труд и право на отдых других людей – ст.37, обязанность уважать право на самозащиту других людей – ст.45 Конституции РФ и др.

В Конституции РФ закреплены юридические гарантии реализации прав и свобод участников образовательного процесса.

Эти гарантии условно делятся на следующие две группы:

­   общие гарантии прав и свобод участников образовательного процесса: защита прав и свобод – обязанность государства – ч.1 ст.45, самозащита прав и свобод – ч.2 ст.45, судебная защита прав и свобод – ст.46, международная защита прав и свобод – ч.3 ст.46, право на возмещение вреда – ст.53, неотменяемость прав и свобод – ст.55, полная дееспособность – ст.60 Конституции РФ;

­   конституционные гарантии правосудия участников образовательного процесса: гарантии подсудности – ст.47, право на квалифицированную юридическую помощь – ст.48, презумпция невиновности – ст.49, запрет повторного осуждения, недействительность незаконно полученных доказательств и право на пересмотр приговора – ст.50, гарантия от самообвинения и право на несвидетельствование против своего супруга и близких родственников – ст.51, права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью – ст.52, запрет обратной силы закона – ст.54 Конституции РФ.

     Резюмируя изложенное мы можем сделать следующие выводы:

     1. В структуру профессионального мастерства учителя  входят четыре компонента:                                                   

- профессиональная компетентность;                             

- информационная компетентность;                            

- коммуникативная компетентность;                              

- правовая компетентность[1]

     2. Учитель обязан  повышать свой уровень правовой компетентности.

     Основания:

1.     Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" /Президент Российской Федерации Д.Медведев 04 февраля 2010 г.  Пр-271;

2.     «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» от 4 мая 2011 г.(п.2 и 3 ст.15, п.1,2 и 5ст.18);

3.     Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

---

[1] Приказ Минздравсоцразвития России №593 от 14 августа 2009 г. Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования". –М.,2009. С.3.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования». –М., 2010.

Краткое описание документа:

В зависимости от содержания прав и свобод участников образовательного процессаих можно подразделить на:

а) личные права и свободы участников образовательного процесса:

право на жизнь (ст. 21);

право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

право на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (ч.1 ст. 23);

право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23);

право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

право определять и указывать свою национальность (ч.1 ст.26);

право на пользование родным языком (ч.2 ст.26);

свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст.27 ч.1) (эта свобода, естественно, имеет ограничения для иностранных граждан);

свобода совести (ст. 28);

свобода мысли (ч.1 ст. 29);

право на охрану семьи, материнства и детства (ст. 38).

б) политические права и свободы участников образовательного процесса:

свобода слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законными способами (ст. 29);

право на объединения в общественные организации, свобода деятельности при которых гарантируются права и свободы других участников образовательного процесса (ст.30);

право намирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31);

право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через своих представителей (ч.1 ст. 32);

право избирать и быть избранным (ч.2 ст. 32);

право на равный доступ к государственной службе (ч.4 ст. 32);

право участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст. 32);

право на обращениев государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

в) социальные, экономические и культурные права и свободы участников образовательного процесса:

право на предпринимательскую деятельность (ст. 34);

право на частную собственность (ст. 35);

право натруд (ч. 1-3 ст. 37);

право на забастовку как способ решения трудовых споров (ч.4 ст. 37);

право на отдых (ч.5 ст. 37);

право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, пособия на детей и т.д. (ч.1 ст. 39);

право на пособие по безработице (ч.3 ст. 37);

право на жилище (ст. 40);

право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);

право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);

право на образование (ст. 43);

право на свободу творчества (ст. 44);

право на охрану интеллектуальной собственности (ст. 44);

право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям (ч.2 ст. 44);

право на возмещение материального вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и должностных лиц, а также возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).