"Предпроектный анализ с целью постановки проблемы, подготовки обоснования проекта"

Форма контроля	Виды оценочных материалов
Зачет 6	Проект № 1. Предпроектный анализ с целью постановки проблемы, подготовки обоснования проекта (Приложение 1.Требования к написанию проекта)

Предпроектный анализ с целью постановки проблемы, подготовки обоснования проекта

Подходы к определению понятия «проект»:

·         Деятельность в ситуации неопределенности.

·         Пошаговая деятельность.

·         Путь преобразования реальности в желаемое (идеальное) состояние.

·         Форма целевого планирования.

·         Способ достижения организацией целей, для которых нет готовых алгоритмов в функционировании организации (инновационная деятельность, единовременная специфическая акция и т.п.).

·         Деятельность, направленная на достижение конкретной цели в условиях ограниченности ресурсов.

Отличительные особенности проекта:

·         Наличие проблемы, для решения которой разрабатывается и реализуется проект (проектная проблема обычно шире организационных проблем, которые рождаются внутри организации, она относится скорее к разряду социальных проблем, как, например, проблемы доступа к информации, обеспечения равных возможностей, необходимости развития определенных услуг и т.п.);

·         Четко ограниченная группа благополучателей и целевая группа;

·         Планирование от проблемы (целевое планирование);

·         Отсутствие очевидной процедуры достижения результата;

·         Определяемые до начала работ количественные и качественные результаты.

·         Пошаговое представление (планирование) деятельности;

·         Ограниченность ресурсов, в том числе ресурса времени (срочность);

·         Наличие команды с четким внутренним распределением ролей.

Ограниченность ресурсов проекта приводит к необходимости устанавливать при его разработке адекватный конкретной ситуации баланс между ресурсами и качеством результата, а также между отдельными видами ресурсов:

Порядок действий по разработке проекта

1.     Определение ключевой проблемы на основе миссии и внешних вызовов. 2.     Анализ ситуации: выявление проблем, прямо или косвенно связанных с ключевой проблемой, выявление заинтересованных сторон. 3.     Анализ проблемы: построение дерева проблем.	Предпроектный (поисковый) этап	Проектный замысел
4.     Определение проектной проблемы и способа ее разрешения. 5.     Определение общей и конкретной цели проекта (построение дерева целей). 6.     Анализ допущений: обоснование достижимости конкретной и общей целей проекта. 7.     Определение конечного (-ых) результата (-ов) и эффектов, их показателей и способов измерения.	Аналитический этап
8.     Постановка задач проекта. 9.     Определение промежуточных результатов проекта, их показателей и способов измерения.		Организационный проект
10. Подготовка логического пакета шагов. Планирование ресурсов проекта. Составление критического пути проекта. 11. Планирование рисков проекта. 12. Составление плана-графика реализации проекта. 13. Составление бюджета проекта.	Этап планирования

Логико-структурная схема проекта

Текст	Показатели	Измерение		Допущение
Общая цель
Цель проекта
Результаты
Действия	средства		Затраты

Текст- описание проекта на каждом из четырех уровней: общей цели, конкретной цели, задач проекта (через результаты) и действий.

Показатели- измеримые показатели на каждом уровне описания проекта.

Измерение- средство регистрации (фиксации) показателей.

Допущения- факторы риска и ограничения (-), могущие оказать отрицательное воздействие на ход выполнения и успех проекта или благоприятные факторы (+), исчезновение (нереализация) которых может оказать такое же влияние.

Вертикальная логика (­)представляет намерение проекта, выявляет причинно-следственные связи и называет важные предполагаемые и неопределенные моменты, не подлежащие контролю со стороны менеджера проекта.

Горизонтальная логика (®)относится к измерению результатов проекта и используемых проектом ресурсов, что производится путем определения основных показателей измерения, а также средств проверки правильности этих измерений.

Предпроектный этап. Анализ проблемы

Тезаурус

Альтернативные способы разрешения проблемы	взаимоисключающие направления изменения реальности.
Анализ проблемы	выявление причин существования проблемы и последствий ее существования, а также определение того, от кого \ чего зависит устранение этих причин, прямыми или опосредованными являются последствия.
Анализ ситуации	Разделение ситуации на составные части, необходимое для того, чтобы внимательно рассмотреть каждую часть в отдельности и сделать вывод о ситуации в целом (выделение признаков ситуации, указание подтверждающих их наличие фактов, определение заинтересованных сторон и т.п.).
Благополучатели	в широком смысле: субъекты, потребности которых призван удовлетворить проект; в буквальном смысле: лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.
Влияние	целенаправленное воздействие тех или иных субъектов на ситуацию
Заинтересованные стороны	люди, группы или организации, заинтересованные в том, чтобы существующая ситуация изменилась в определенном направлении (+) или оставалась неизменной (-).
Критерий	точка зрения, аспект, в котором рассматривается объект; основание для анализа или оценки.
Проблема	противоречие между должной (желаемой) и реальной ситуацией.
Противоречие	такое отношение между явлениями, признаками, оценками, сведениями, когда одно из них полностью исключает другое.
Целевая аудитория (целевая группа)	социальные группы или организации, на которых проект оказывает то или иное воздействие.

Под проблемой понимается противоречие между желаемым будущим и реальной ситуацией.Причина существования проблемы – противоречие более низкого уровня, приводящее к существованию проблемы. Нерешаемая проблема - проблема, все причины существования которой (или главная причина) являются внешними по отношению к организации и, следовательно, неустранимыми силами организации. Наиболее часто встречаются такие ошибки в постановке проблемы, как: подмена проблемы вопросом, Например, как мотивировать жителей на участие в благоустройстве территории? подмена проблемы задачей, Например, обеспечить регулярное транспортное сообщение между пунктами А и В. подмена проблемы трудностью (проблема не касается благополучателя), Например, большая нагрузка муниципальных служащих не дает им возможности регулярно выходить на живое общение с жителями. подмена формулировки проблемы указанием на область существования проблемы. Например, существует проблема ветхого жилья.При постановке проблемы автору проекта следует тщательно оценить ее корректность. Проблема должна быть достаточно детализирована. Нельзя корректно сформулировать проблему, ограничиваясь самыми общими словами. Любой не посвященный в размышление над данной проблемой человек должен однозначно понять, в чем видят противоречие авторы формулировки. Не следует подменять постановку проблемы оценкой ситуации: в этом случае автор также совершает ошибку слабой детализации проблемы. Также типичной ошибкой в определении проблемы является «напрашивающееся решение». Такая ошибка часто встречается, когда автор проектной разработки сначала ставит (по непонятной причине) перед собой определенную цель, а затем не столько проводит анализ ситуации, сколько «подгоняет» его под свой замысел и формулирует проблему на основе цели. Проблема с напрашивающимся решением – свидетельство серьезного нарушения технологии проектирования, согласно которой постановке цели должны предшествовать постановка проблемы и анализ способов ее разрешения. Другими словами, автор, допустивший такую ошибку, четко решил, что он будет делать нечто, а зачем, почему именно это, – такие вопросы он игнорировал. Еще одной ошибкой, допускаемой при работе над проблемой, является подмена противоречия. То есть, при анализе ситуации выявляется противоречие А и  не-А, а в формулировке проблемы приводится А и В.  В рамках анализа проблемы необходимо обращение к проблемам, с которыми сталкиваются партнеры, получатели, или благополучатели по проекту. Невозможно должным образом разработать проект, учитывающий реальные потребности благополучателей, без анализа существующей ситуации. Однако существующая ситуация воспринимается различными группами заинтересованных сторон по-разному. Поэтому на этом этапе важно собрать в обстановке открытой дискуссии представителей всех основных заинтересованных сторон. На этапе анализа проблемы устанавливаются негативные аспекты существующей ситуации, а также причинно-следственная связь между существующими проблемами. Этап анализа проблемы включает в себя три стадии. 1) идентификация, определение сторон, чьи интересы затрагиваются предлагаемым проектом; 2) установление основных проблем, стоящих перед благополучателями по проекту; 3) разработка дерева проблем для установления причинно-следственных связей.

Для того чтобы успешно справиться с первым этапом, выполните следующие действия: 1. определите субъектов, которые станут получателями, благополучателями или могут быть заинтересованы в реализации проекта; 2. изучите потребности благополучателей в тематическом поле проекта, определите степень их удовлетворенности в настоящее время; а для выполнения этого шага можно использовать опубликованные данные, данные внутреннего мониторинга, данные социологических исследований, а также самостоятельно провести опрос или собеседование с референтными представителями целевых групп. Следует помнить, что ситуация – это только часть окружающей нас действительности, которую мы отграничиваем в своих размышлениях от реальности в целом, рассматривая ее с определенной точки зрения. Например, в действительности с ребенком, находящимся на уроке, может одновременно происходить образовательный и пищеварительный процесс. Ребенка в рамках одного из этих процессов мы рассматриваем, описывая ситуацию, а в рамках другого – игнорируем. Причем, в рамках какого именно – определяется нашей точкой зрения (скорее всего, учитель остановится на первом процессе, его не будет волновать происходящее одновременно с устным счетом расщепление белков, а школьная медсестра – на втором). Кроме того, все объекты и явления в рамках определенной ситуации всегда рассматриваются во взаимосвязи. То есть ситуация представляется единым целым, системой из многих элементов.Проблемы могут быть выявлены на разных уровнях:

·         уровень социальных эффектов,

·         уровень результатов деятельности органа местного самоуправления,

·         уровень организационных решений и механизмов деятельности (функционирования),

·         уровень ресурсов (важно помнить, что проблему следует выявлять в отношении качества ресурсов или способа получения ресурсов: отсутствие ресурсов не может являться проблемой).

Социо-культурный эффект
Социально-экономический эффект
Непосредственный социальный эффект
Результат деятельности органа местного самоуправления
Механизмы деятельности (функционирования) органа местного самоуправления
Ресурсы (кадровый, организационный, программно-методический, материально-технический)

Рис. 1. Соотношение уровней выявления проблем.

Понятно, что причины существования проблемы более высокого уровня следует искать в проблемах более низкого уровня (см. рис. 1). Однако причинно-следственные связи могут существовать и между проблемами одного уровня. Например, отсутствие одного результата может быть причиной отсутствия другого результата. Алгоритм построения дерева проблем выглядит следующим образом:

·         Начните построение дерева проблем с проблемы, которую вы хотели бы решить в рамках проекта;

·         Если проблема является причиной существования другой проблемы, поместите ее на один уровень ниже, соединив линией с проблемой-следствием;

·         Если проблема является следствием существования другой проблемы, поместите ее на один уровень выше, соединив линией с проблемой-причиной;

Следует определить, как соотносятся друг с другом проблемы, оказавшиеся по результатам проведенного анализа на одном уровне. Здесь необходимо определить, что влияет на существование проблемы-следствия: каждая из проблем-причин в отдельности или вся совокупность проблем-причин. Это важно, поскольку разрешить проблему можно, устранив причины ее существования или нейтрализовав их воздействие на ситуацию. Если устранение большей части причин существования проблемы, определенной вами как основной для проекта, лежит вне вашей компетенции, она является нерешаемой. Это означает, что задуманный вами проект технически невыполним. В этом случае проанализируйте, насколько целесообразным является решение средствами проекта проблемы, расположенной на более низком уровне.

·         Сформулируйте ключевую проблему вашего проекта.

Проверьте себя:

ключевая проблема сформулирована корректно, если в ее основе лежит противоречие между желаемым и реальным;сформулированная проблема решаема силами субъекта проекта (при неочевидности это должно быть обосновано); отсутствуют типичные ошибки в постановке проблемы: слабая детализация, проблема с напрашивающимся решением, проблема с подменой противоречия). Если устранение (нейтрализация воздействия) причин существования ключевой проблемы, на разрешение которой направлен проект, лежит вне компетенции субъекта проекта, эта проблема является нерешаемой. Это означает, что задуманный проект технически невыполним и его дальнейшая разработка бессмысленна. Поэтому, излагая в тексте проектной разработки результаты проведенного анализа проблемы, следует обратить особое внимание на обоснование решаемо сти проблемы, если она не является, с точки зрения автора, очевидной.

 Предпроектный этап. Постановка цели

Тезаурус

Анализ допущений	указание степени вероятности и степени влияния риска или допущения на проект.
Допущение	цель, поставленная на основе нерешаемой для субъекта проекта проблемы, относительно которой он допускает, что она будет достигнута другим субъектом в рамках сроков проекта; достижение данной цели необходимо для получения результатов проекта.
Измерение	способ документальной фиксации (регистрации) показателя.
Задача	цель следующего за уровнем конкретной цели проекта уровня; указание на промежуточный результат, который должен быть получен для достижения цели.
Конкретная цель проекта	указание на непосредственный результат проекта.
Общая цель проекта	указание на назначение проекта или вероятные эффекты достижения его результатов.
Показатель	непосредственно наблюдаемые \ фиксируемые изменения в ситуации, которые возникают, только если получен планируемый результат.
Цель	идеальная форма результата, указание на то, что будет изменено в реальности.

Цель проекта должна быть:

·         измерима, т.е. должна указывать на измеримый результат деятельности,

·         адекватна, т.е. результат, отраженный в цели, должен соответствовать по своему масштабу проблеме,

·         конкретна, т.е. должна указывать на целевую группу, сроки, качественные и количественные характеристики предполагаемых изменений,

·         достижима, т.е. должна быть поставленной на основании решаемой проблемы – проблемы, решение которой находится в пределах компетенции субъекта проекта,

·         прозрачна, т.е. формулировка цели должна быть ясна внешнему по отношению к проекту человеку,

·         реалистична, т.е. должна быть достижима в рамках существующих кадровых ресурсов и принципиальных технологий деятельности, а также предусмотренного периода времени,

·         опредёленна, т.е. должно соблюдаться условие, при котором всякое продвижение к результату проекта может быть отнесено за счет реализации проекта, а не за счет какой-либо иной причины.

При разработке проекта важно видеть всю иерархию целей. Для этого требуется построить дерево целей. Для того, чтобы построить дерево целей, необходимо предпринять следующие шаги:

·         начните формулировать цели с уровня основной проблемы вашего проекта, сформулировав цель проекта;

·         сформулируйте цели на основе обозначенных вами решаемых проблем, двигаясь вниз по дереву проблем;

·         найдите в вашем дереве целей те места, где можно заметить разрывы в связях «цель-средство», и сформулируйте недостающие цели;

·         поднимитесь на один уровень выше уровня основной проблемы вашего проекта и сформулируйте общую цель, достижению которой будет способствовать успешная реализация вашего проекта (миссию проекта).

Относительно нерешаемых проблем должен быть проведен анализ допущений, если вы имеете основания прогнозировать, что такие проблемы будут решены другим субъектом. В обратном случае ваш проект технически невыполним (если допущение сделано на уровне ниже уровня конкретной цели) или не позволяет продвинуться в получении желаемых эффектов (если допущение сделано на уровне выше уровня конкретной цели). Порядок анализа допущения показан на рис. 1

			Важен ли внешний фактор?
	ДА					НЕТ
	Будет ли он реализован		Почти определенно				Не включать в описание проекта
			Вероятно			Включать в описание проекта как комментарий, указывающий на то, кто и что именно должен сделать, кроме проектной команды, чтобы проект был успешен
	Маловероятно			Возможно ли составить новый план проекта, чтобы повлиять на внешний фактор?
	ДА					НЕТ
Составить новый план проекта: добавить действия или результаты, или сформулировать заново цель проекта						Проект технически не выполним

Рис. 1 Анализ допущений

Если проблема сформулирована корректно (не содержит напрашивающегося решения), то может быть, как минимум, два взаимоисключающих способа ее решения. Цель проекта в своей формулировке должна содержать указание на то, чтодолжно быть изменено в реальной ситуации и принципиальнокак(каким образом) это изменение должно производиться. Поэтому, прежде чем поставить цель проекта, необходимо провестианализ возможных способов решения проблемы. Существует множество технологий проведения такого анализа. Общие принципы показаны на рис. 2.

Рис. 2. Постановка цели

Рассмотрим несколько способов принятия решения      Двумерный список

Решение	Плюсы	Минусы
1.
2.

1.     Сформулируйте плюсы и минусы каждого решения. Они могут быть связаны, например, с тем, что

·         для реализации одного из решений потребуется дополнительно решить некоторые специфические задачи организации, необходимость в решении которых давно назрела (+),

·         ресурсы, аккумулированные для реализации одного из решений могут быть использованы в других целях (+),

·         то или иное решение может предполагать значительное соучастие внешних по отношению к организации субъектов (-),

·         то или иное решение может оказаться чрезмерно ресурсозатратным (-).

2.     Определите свою стратегию принятия решений: 1) стремление к максимальному эффекту (+) или 2) избегание возможных сложностей (-).

3.     Примите решение в соответствии с выбранной стратегией (1: на основании наибольшего числа плюсов; 2: на основании наименьшего числа минусов).

Список

Критерии	%	Р-1, + \ -	Р-2, + \ -
1.
2.
…
	100

1.     Сформулируйте критерии, которым должно удовлетворять решение. Согласуйте данные критерии с членами проектной команды и, если это необходимо, представителями заинтересованных сторон.

2.     Оцените «удельный вес» каждого критерия (его значимость для вас) в процентах от всей совокупности критериев (100 %).

3.     Проведите мозговой штурм, или наберите любым другим способом возможные варианты способов решения проблемы. При этом вы не сверяете их с критериями. Лучше будет, если после составления списка критериев уже прошло какое-то время, или люди, предлагающие решения, не знают данного списка.

4.     Впишите решения в таблицу. Отметьте знаками соответствие \ несоответствие решения каждому критерию.

5.     Подсчитайте в процентах, насколько Вас устраивает то или иное решение.

Дерево решений

1.    

Определите последствия каждого принятого решения.

2.     Определите последствия последствий.

3.     Нарисуйте схему «решение - последствия» для каждого решения.

4.     Посмотрите на список событий, которым заканчивается каждое дерево, и выберите наиболее предпочтительный для вас.

После того как конкретная цель определена, необходимо задать показатели, т.е. те наблюдаемые ил фиксируемые иным способом признаки ситуации, которые убеждают нас в получении результата (т.е. в достижении цели). При формулировании показателей следует обратить внимание на то, что показатели могут проявиться исключительно вследствие достижения вами указанного результата, на их появление не должен влиять никакой внешний фактор, не связанный с проектом и конкретным его результатом, для оценки которого выбран данных показатель. Показатели должны свидетельствовать как о самом факте достижения результата, так и о качестве этого результата. Иногда требуются показатели эффективности проекта, свидетельствующие о том, что заданный результат заданного качества был достигнут в рамках заданных ресурсов.

Способы регистрации и источники верификации показателей принято называть «измерения». Когда формулируются показатели, должен быть уточнен источник информации и способы ее сбора. Это поможет проверить, может ли показатель быть реалистично измерен за определенный период времени при приложении определенных усилий и определенных денежных затрат. Источники верификации должны уточнять формат, в котором будет представляться информация (например, доклады о продвижении, счета, официальная статистика), субъекты, которые так же должен предоставлять информацию, и то, насколько регулярно эта информация должна быть представлена: помесячно, раз в квартал, ежегодно.

Источники вне проекта должны быть оценены с позиций их доступности, надежности и реалистичности. Работа по сбору информации, которая должна быть произведена в ходе проекта, тоже должна быть разбита на отдельные шаги, показывающие адекватные способы деятельности, и оценена с точки зрения затрат (стоимости сбора информации). Очень часто существует прямая связь между сложностью объективно измеряемых показателей и ценой измерения (например, объем выборки при проведении опросов).

Те показатели, для которых не может быть найдено источников верификации, должны быть заменены на другие. Если объективно измеряемые показатели оказываются слишком дорогими и сложными для подбора они должны быть заменены более простыми и дешевыми.

Следующим шагом является постановка задач по достижению цели. Следует помнить, что задача:

·         решает частную проблему, часть общей проблемы;

·         служит для обозначения специфических запросов, необходимых для достижения цели в целом;

·         не описывает процесс (что и как происходит), а фиксирует промежуточные изменения \ результаты (что);

·         конкретна, измерима с помощью получения объективных данных;

·         ясна любому человеку, не являющемуся участником проекта;

·         может быть решена на промежуточном этапе реализации проекта или в конце этого процесса.

Не следует путать задачи с этапами реализации проекта, которые в общих чертах фиксируют последовательность действий (мероприятий) по проекту, т.е. относятся уже не к планированию содержания деятельности, а к планированию ресурса времени. Здесь легко проверить себя – если все поставленные задачи могут быть решены только последовательно, путаница между задачами и этапами деятельности наверняка произошла.

Для постановки задач следует только обратиться к дереву целей и отработать цели, находящиеся на один уровень ниже уровня конкретной цели проекта.

Кроме содержательных задач могут быть поставлены специфические задачи (задачи обеспечения), решая которые, автор проекта формирует ресурсную базу для достижения цели заданным способом. При постановке такого рода задач следует с особым вниманием отнестись к тому, является ли их решение необходимым условием достижения цели. Если автор проекта не готов отказаться от решения ни одной специфической задачи, он некорректно поставил цель.

После того, как вы сформулировали цели и задачи проекта, можно проверить себя, ответив на следующие вопросы:

·         Обеспечивает ли решение всего набора поставленных задач автоматически достижение цели?

Если нет, дополните список задач.

·         Может ли цель быть достигнута без решения какой-либо задачи?

Если да, сократите список задач.

·         Можно ли начать решать одновременно хотя бы несколько задач (в идеале – все задачи)?

Если нет, переформулируйте и перегруппируйте задачи – вы допустили ошибку, приведя вместо задач действия по проекту.

·         Каждая ли формулировка задачи понятна для непосвященного в суть проекта человека, каждая ли формулировка позволяет понять, что именно и как именно должно быть изменено?

Если нет, скорректируйте формулировки задач.

Перенесение дерева целей в логико-структурную схему (пример).

Дерево целей						Логико-структурная схема
Общая цель	Вклад в реформирование систем высшего образования стран-партнеров			Конечные результаты		Общая цель	Вклад в реформирование систем высшего образования стран-партнеров
						Конкретные цели	Создание в системе высшего образования структуры обучения социальной работе
Конкретные цели	Создание в системе высшего образования структуры социальной работы
Результаты	Курсы бакалавров и магистров в университете Х, признанные Министерством		Центр заочного повышения квалификации работников социальной сферы			Результаты	Курсы бакалавров и магистров в университете Х, признанные Министерством Центр заочного повышения квалификации работников социальной сферы

·         Результаты следует определять как значимые выходные продукты, произведенные благодаря действиям. Недостаточно будет определить результат как "завершение кратких курсов" или "обучение 75 студентов" (при этом, если один студент заболел, результат не будет достигнут?). На менеджера возложена ответственность за достижение этого результата. Таким образом, отдельная задача должна ставиться на реалистичную временную перспективу и соотносится с графиком деятельности.

·         Конкретная и общая цели связывают осуществление (что делается в рамках проекта) с его направленностью (чего проект стремится достичь). Хотя оба эти уровня находятся за пределами непосредственного контроля со стороны менеджмента, их следует определять на таком уровне, который позволяет вести эффективный мониторинг допущений и факторов риска. Если цели поставлены на чрезмерно высоком уровне, влияющие на их достижение допущения и факторы риска станут настолько многочисленными, что проект станеттехнически невыполнимым.

Планирование деятельности по проекту

Тезаурус

Анализ рисков	указание степени вероятности наступления риска или допущения и степени их влияния на проект.
План	последовательность шагов с указанным ресурсом времени.
План нейтрализации рисков	альтернативный план деятельности, позволяющий получить результат (может быть, худшего качества, может быть, за счет больших ресурсных затрат) в ситуации наступления риска.
Планирование рисков	включение в план деятельности шагов по избеганию риска и составление плана нейтрализации рисков.
Продукт	объект, созданный руками или по замыслу человека и отторжимый от создателя.
Ресурсы	средства, используемые в деятельности по решению конкретной задачи.
Риск	события или явления, внешние по отношению к субъекту проекта, которые в реальной ситуации отсутствуют, возникновение которых не позволит получить запланированный результат.
Фандрайзинг	деятельность по поиску и привлечению финансовых и нефинансовых ресурсов для реализации проекта.
Шаг	действие, которое может быть совершено одним исполнителем в определенный, не разбиваемый другими действиями того же исполнителя промежуток времени.

Особенностью проекта является пошаговоепланированиедеятельности. Поэтому составление плана деятельности по проекту предваряется двумя операциями: составление рабочего пакета и составление критического пути проекта.

Составление рабочего пакета проекта представляет собой логическое деление задачи на необходимое количество шагов. Деление задачи на шаги может быть многоуровневым и ведется до тех пор, пока мы не получаем отдельное действие, ограниченное коротким временным промежутком и находящееся в сфере ответственности одного исполнителя. Именно такие шаги заносятся затем в график проекта (см. рис. 1):

·         Разбейте каждую задачу вашего проекта на подзадачи (задайте себе вопрос: «Что должно быть сделано, чтобы…»). Нумеруйте каждую подзадачу двумя цифрами, первая из которых указывает на номер задачи, а вторая произвольна (например: 1.3.).

·         Проделайте ту же операцию с каждой из подзадач. Теперь вы получите нумерацию из трех цифр, первая из которых указывает на номер задачи, вторая – подзадачи (например: 2.1.4.).

·         Повторяйте ту же операцию на каждом следующем уровне до тех пор, пока не увидите, что дошли до уровня шагов, т.е. отдельных действий, каждое их которых может быть выполнено одним исполнителем (человеком или коллективом) в четко ограниченный промежуток времени.

·         Обратите внимание на то, что по каждой из задач \ подзадач вы можете дойти до формулировки шагов на разных уровнях. Это означает, что уровнем ниже вам не следует работать с полученным шагом.

1. (задача)
1.1.				1.2.			1.3.		1.4.
1.1.1.		1.1.2.		1.2.1.	1.2.2.	1.2.3.	1.3.1.	1.3.2.	1.4.1.		1.4.2.		1.4.3.		1.4.4.
1.1.2.1.	1.1.2.2.		1.1.2.3.							1.4.2.1.		1.4.2.2.		1.4.2.3.
1.1.2.2.1.		1.1.2.2.2.

Рис. 1. Логический пакет проекта*

*Жирным шрифтом выделены шаги. Именно они формируют рабочий пакет. Обычным шрифтом помечены события, которые могут быть подзадачами на различном уровне.

Определение критического пути представляет собой деятельность по определению логической последовательности шагов и планированию ресурса времени.

1.     Подготовьте карточки для каждого шага по образцу, заполнив только номер шага.

Название (номер) шага
Ранний срок начала деятельности	Поздний срок начала деятельности
Запланированное время	Запас по времени
Ранний срок завершения деятельности	Поздний срок начала деятельности

2.     Укажите в графе «запланированное время» каждой карточки, сколько времени потребуется для выполнения данного шага.

3.     Расположите шаги в хронологической последовательности, проанализировав их взаимозависимость. Обратите внимание на то, что многие шаги могут выполняться параллельно, другие же могут быть выполнены только по завершению определенного шага.

4.     Выберите единицу времени, в которой вы будете вести исчисление (для проектов предполагаемой продолжительностью около года оптимальное время – неделя. Укажите время начала выполнения 1-го шага (1 – первая неделя) и время его завершения, прибавив запланированное время. Заполните графы «ранний срок начала деятельности» и «ранний срок завершения деятельности», двигаясь последовательно по линиям зависимости шагов.

Например, если вы начинаете выполнять какое-то действие на 4-й неделе и запланировали 3 недели на его выполнение, ваша карточка выглядит:

4
3
6

а следующая за ней:

7

Когда вы дошли до конца вашей схемы, обратите внимание, что многие шаги могли бы закончиться значительно позже указанного вами времени, поскольку выполнение последующих шагов зависит не только от их завершенности, но и от завершенности других шагов, более затратных по времени.

5.     Укажите в графе «поздний срок завершения деятельности» последнего шага (А), стоящего параллельно более длительному шагу, то время, в которое завершается более длительный шаг (Б). Отнимите то время, которое вы планируете затратить на выполнение шага А, от времени, зафиксированного вами, и занесите результат в графу «поздний срок начала деятельности» шага А. Вычислите разность между ранним и поздним сроком начала деятельности и зафиксируйте ее в графе «запас по времени».

Двигаясь последовательно по линиям зависимости шагов в обратном направлении (от завершения деятельности к началу), заполните правые столбцы карточек. В том случае, если ранний и поздний срок завершения деятельности совпадают (линейная зависимость шагов), вы не получаете запаса по времени.

Таким образом, вы получили информацию, которая позволит более точно распределить человеческие и материально-технические ресурсы, а также уточнить график деятельности с учетом запасов по времени.

Например, если вы можете начать выполнение действия С только на 24-й неделе, поскольку оно зависит от шагов А и В в равной степени, то запас по времени на шаге А у вас 6 недель, и начинать вы его можете, когда сочтете нужным: на 18-й неделе, 19-й, 20-й, 21-й, или 22-й.

При этом, чтобы рационально использовать время, вы можете «сдвигать» начало шага.

Ваши карточки выглядят следующим образом:

6.    

Соедините красной линией связи, по которым нет экономии по времени. Вы получите критический путь и сможете отметить на нем принципиальные точки контроля за сроками проекта.

Теперь вы можете делать график работ \ мероприятий любым удобным для вас способом.

7.     Отметьте на критическом пути те позиции, выполнение которых вам следует обязательно проконтролировать.

Наиболее часто при составлении проектной заявки применяются такие способы оформления плана работ, как планирование ключевых событий, поэтапное планирование и составление сетевого графика деятельности.

Планирование ключевых событий строится следующим образом: в табличной форме фиксируется дата и название ключевого события; в третьем столбце фиксируются другие события (мероприятия, деятельность), которые являются обеспечивающими по отношению к ключевому. Позицию ключевого может занять событие, которое либо является массовым, подразумевает выход непосредственно на благополучателя; либо событие, после которого будет достигнут один из результатов (получен один из продуктов) проекта.

Выглядит планирование ключевых событий следующим образом:

Дата

Ключевое событие

Другие события

Поэтапное планирование предполагает, что деятельность по проекту занимает достаточно большой промежуток времени (от 9 месяцев) и хронологически делится на этапы, связанные с определенными внешними факторами. Здесь указываются даты всех событий, нередко с указанием ответственного за мероприятие или деятельность и предполагаемого результата деятельности или проведения мероприятия.

Выглядит поэтапное планирование следующим образом:

Этап (номер, иногда – название, сроки)

Дата (период)	Мероприятие (деятельность)	ответственный	результат

Этап (номер, иногда – название, сроки)

Дата (период)	Мероприятие (деятельность)	ответственный	результат

Сетевой график деятельности предполагает, что по строкам таблицы Вы отмечаете действия, которые необходимо совершить по ходу реализации проекта, а по столбцам - сроки, и делаете отметку на пересечении действий и сроков. Для компактности таблицы Вы можете сначала перечислить действия, которые необходимо совершить по ходу реализации проекта, пронумерованные в соответствии с задачами, к решению которых данные действия относятся (например, 5.3. – действие № 3 по решению задачи № 5), а затем поместить в таблицу их номера.

Выглядит сетевой график следующим образом:

	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь	январь	февраль	март	апрель	май	июнь
1.1.
1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.3.
2.1.
2.2.
2.3.
3.1.1.
3.1.2.
3.2.
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
3.3.4.
4.1.
4.2.

Что надо помнить про бюджета проекта

1.     В реальной ситуации нет ограничения по ресурсам. Реальное ограничение по ресурсам появляется, когда конкурируют разные картинки будущего.

2.     Проект начинается с «нулевого уровня»: при планировании нельзя учитывать уже сделанные во что-то денежные вложения (поскольку их «жалко», хочется продолжать вкладывать туда же, а это может быть «черная дыра» или деятельность, неэффективная для достижения результатов данного проекта).

3.     Деньги показывают все (например, оплата специалиста показывает уровень его квалификации, количество человек на оплате – возможность выполнить запланированную работу, расходные материалы – остаются ли продукты деятельности).

4.     Бюджет – это описание содержания проекта и графика работ другим (финансовым) языком, которое не должно противоречить описанию, сделанному русским языком.

5.     Бюджет должен быть выполним в указанные сроки. Экономия средств или их недорасход в отведенные бюджетом сроки показывают инвестору, что а) исполнитель был честен при составлении бюджета, б) исполнитель хотел получить именно тот результат, который указан в проектной заявке, а не реализовать некоторые специфические цели, в) результаты проекта уже были достигнуты на момент подачи заявки полностью или частично, г) результаты проекта низкого (ниже запланированного) качества.

Форма контроля	Виды оценочных материалов
Зачет 7	Проект № 2. Разработка концептуального модуля образовательного проекта (Приложение 1.Требования к написанию проекта)

Проект №2. Разработка концептуального модуля образовательного проекта

                     ПЛАН                                                                                                                                  Стр.

1. Базовые понятия и концепты современной управленческой деятельности.                44 2.Современная социально-культурная ситуация в России и место образования.                48

2.1.  Программа модернизации системы дополнительного образования Приморского края «Поколение XXI:

развитие Человеческого потенциала».                                                                                                                                          53

2.2. Концептуальные положения и организационные форматы программы «Поколение XXI: развитие

Человеческого потенциала».                                                                                                                                          55

2. 3. Концепции и основные понятия управленческой деятельности в рамках СМД подхода.                                                                                                                                          60

2.4.  Концептуальные основания управленческой деятельности.                63

2.5.  Содержание управленческой деятельности: организация, руководство, управление                                            64

2.6. Новые подходы в сфере управления: управление социальными изменениями.                                                       71

2.6.1.  Понятие «общественного образования» и «социальной организации»                                                                                                                                          73

2.6.2.  Управление социальными изменениями.                                                                                                                                                                            74            

2.6.3. Технология «Территориальное стратегическое планирование»                                                                                                                                          79

2.7.  Выводы                                                                                                                                                 83

3. Проект образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: современное управление»                                                                                                                                                  85

3.1.  Концепция и логика годовой образовательной программы «Поколение XXI: Топ менеджеры будущего»              85

3.2. Логика, принципы и схемы организации образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: современное управление»                                                                                                                                                                                   87

3.3.  Проект образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: современное управление»                                          89 90

3.4.  Организационный проект образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: современное управление»           90

3.5. Базовые технологические единицы                                                                                                                                       108

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                                                                                        123

      1. Базовые понятия и концепты современной управленческой деятельности.

В последней четверти ХХ века в мире происходят кардинальные изменения. Предметом заботы становится не объем производства товаров и не уровень обеспеченности потребления, но способность управлять глобальным производством, потреблением и обращением, воплощенная в качестве самих систем управления. Масштабные и интенсивные Перемены захватили не только сферы хозяйства, экономики и политики, но и фундаментальные основы воспроизводства Человека как биологического и антропологического типа, а вместе с тем - практику образования и мышления. На рубеже нового столетия одним из наиболее серьезных вопросов, определяющих политику целых государств и их сообществ, стал вопрос о том, куда идет в своем развитии мир. По мнению П.Г.Щедровицкого: несмотря на многочисленные разговоры о формировании постиндустриальной цивилизации, реальный переход России в новую историческую формацию (отношений) остается вопросом отдаленного будущего. Сегодня все более ясна та драматическая развилка, в которой находится Россия: либо будет нащупана новая модель развития, которая станет основой формирования нового народа, либо территория РФ, не обретя устойчивой политической и государственной формы, превратится в предмет деятельности мировых субъектов силы, в худшем случае - в свалку человеческих отходов.

Глубинный механизм происходящих в мире изменений связан со сменой модели развития. В основе новой модели лежит новое качество инновационного процесса. Превращение сферы производства нововведений в ведущий хозяйственно-экономический и социокультурный уклад задает основные направления изменений. От экономики производства товаров и услуг массового спроса (индустриальная эпоха) человечество переходит к экономике производства нововведений.

П.Г. Щедровицкий отмечает, что ни одна страна мира не готова к системному переходу на рельсы новой экономики - кризис инфраструктур обеспечения инновационного процесса переживают все. Системы образования, управления и политики, расселения и размещения производительных сил не соответствуют новым вызовам. В этот момент другие страны, имеющие возможность модернизировать свои инфраструктуры, могут перехватить инновационное лидерство. Это, в частности означает, что у России на рубеже XXI века появляется исторический шанс оптимизировать свое геоэкономическое и геокультурное положение. В подобные периоды мировой истории выигрывает не то общество и государство, которое делает резкие политические и, тем более, военные "скачки" вперед, а то, которое медленно продвигается в формировании новых типов деятельности и обеспечении долгосрочной конкурентоспособности страновых ресурсов на мировой арене. Эксперты, обсуждая возможные пути развития России, отмечают необходимость реального, а не политтехнологического стратегирования. Выделяя это как важную составляющую постиндустриального комплекса (если у России нет своей стратегии из этого следует, что она сама является элементом какой-то иной стратегической композиции). Разработка стратегических программ по созданию (воссозданию), реконструкции и освоению ресурсов нового типа. Эти новые типы ресурсов тесно связаны с представлениями о будущем мироустройстве: мировоззрениях людей и образе их жизни, иерархии ценностей, хозяйственных укладах, типах социальных отношений, языках, эстетических вкусах.

Другая ее составляющая - кадровая, так как процесс стратегического целеполагания в новой реальности базируется на личностях, которые обладают достаточно редким набором качеств, обладают определенным интеллектуальным уровнем, образованием, знанием, сознанием проблемы общества и мира, чувствуют свою социальную историческую ответственность. Им свойственна также и определенная интегрированность личности, способность совершать действия, порой вопреки собственным интересам, окружению, обстоятельствам. Специфическая черта такого человека заключается в том, что он понимает, почему и что он делает.

Политические и экономические реформы должны иметь гуманитарное сопровождение. Их суть есть выход на иную культурно-антропологическую формацию, задаваемую не только конъюнктурой рыночных отношений, но и продуктивными понятиями-подходами, позволяющими конструировать представление о человеческой свободе в современном мире.

Для того чтобы соответствовать все более и более усложняющимся требованиям инновационной экономики, необходимы модернизация сферы капитализации человеческих ресурсов и существенное углубление инвестиций в нее. Инновационной экономике необходимо инновационное образование

По мнению Г.Н. Копылова: сегодня ни школа, ни ВУЗы не являются источником развития страны, не создают «мосты» соединяющее настоящее с будущим. Школа продолжает жить по инерции. Те молодые люди, которые могут и хотят что-то сделать, которые имеют активную жизненную позицию и могут ее реализовать, формируются вне и помимо школ и институтов .

В настоящее время в лакунах сферы образования оформляется ряд инновационных образовательных проектов, направленных на формирование человека «нового типа», соответствующего вызовам постиндустриальной эпохи. Важно отметить, что эти проекты носят во многом пробный, поисковый характер.

Актуальность работы определяется необходимостью оформления новых педагогических технологий, обеспечивающих решение социально-педагогических задач формирования у молодых людей активной, инициативной и ответственной гражданской позиции. Формирование нового поколения молодежных лидеров, способных активно включиться в процессы управления социально-экономическим развитием территорий.

Целью  работы является разработка проекта образовательного модуля для старшеклассников «Топ-менеджеры будущего: современное управление» и его технологическое описание.

Для достижения цели был решен ряд задач:-· проведен анализ современной социально-культурной ситуации России. Выделены цели и задачи современного образования и возможности для их реализации;· выделены и оформлены базовые понятия современного управления в СМД подходе;· разработано предметное содержание образовательного модуля «Топ-менеджеры будущего: современное управление»;· Выполнено технологическое описание педагогических технологий, разворачиваемых в модуле.

Предметом работы является разработка содержания образовательного модуля «Топ-менеджеры будущего: современное управление» (схемы, предметное содержание, педагогические технологии).

При выполнении выпускной работы использовались следующие методы:· метод критического анализа;· методологический анализ образовательных ситуаций;· метод проектирования.

Гипотеза: Базовые понятия и концепты современной управленческой деятельности могут быть оформлены в педагогическое содержание и могут быть успешно освоены подростками в специально спроектированных инновационных образовательных проектах.

2. Современная социально-культурная ситуация в России и место образования

В последней четверти ХХ века в мире происходят кардинальные изменения. П.Г. Щедровицкий отмечает, что предметом заботы становится не объем производства товаров и не уровень обеспеченности потребления, но способность управлять глобальным производством, потреблением и обращением, воплощенная в качестве самих систем управления. В современном мире наибольшую роль начинает играть оргуправленческая деятельность.

Сегодня все более ясна та драматическая развилка, в которой находится Россия: либо будет нащупана новая модель развития, которая станет основой формирования нового народа, либо территория РФ, не обретя устойчивой политической и государственной формы, превратится в предмет деятельности мировых субъектов силы, в худшем случае - в свалку человеческих отходов.

Шанс России по оптимизации своего геоэкономического и геокультурного положения связан с формированием новых типов деятельности и обеспечении долгосрочной конкурентоспособности страновых ресурсов на мировой арене.

Масштабные и интенсивные Перемены захватили не только сферы хозяйства, экономики и политики, но и фундаментальные основы воспроизводства Человека как биологического и антропологического типа, а вместе с тем - практику образования и мышления.

Известно, что Великий Советский Эксперимент заключался в том, чтобы применить принципы инженерного подхода к социальной действительности: страна была вырвана из процессов культурно-исторической преемственности и строилась как большая производственная мегамашина.

По мысли О.И Генисаретского «на смену практикам по отношению к которым складывался институт человека приходили большие социальные организации, в которых человек уже переставал быть человеком социальным, переставал идентифицировать себя с какой-то социальной группой, имеющей собственные интересы и закрепленной в социальной структуре общества.

Согласно Ю.В. Громыко именно благодаря такой социально производственной организации жизни был наработан мощный организационный капитал, но одновременно девальвирован потенциал человеческий.

«Между тем, человек -- как высшая общественная ценность -- становится сегодня конечным основанием и критерием любой общественно значимой деятельности» - А. Тупицын.

Новая реальность базируется на личностях, которые обладают достаточно редким набором качеств, обладают определенным интеллектуальным уровнем, образованием, знанием, сознанием проблемы общества и мира, чувствуют свою социальную\историческую ответственность. Им свойственна также и определенная интегрированность личности, способность совершать действия, порой вопреки собственным интересам, окружению, обстоятельствам. Специфическая черта такого человека заключается в том, что он понимает, почему и что он делает.

По мнению П.Г. Щедровицкого деятельность современного человека - управленческая деятельность. Каждый человек вынужден, самоопределяться в мире и отвечать - кто он есть, в каком мире он живет, как он видит и понимает ситуацию. Человек должен управлять протекающими вокруг себя процессами и собственной жизнедеятельностью.

По мнению Г.П. Щедровицкого основная задача образования - формирование деятельной активной личности, подготовка к сложным структурам общественной деятельности, формирование тех структур понимания и мышления, которые позволяют самоопределяться и участвовать в деятельности, т.е. содержание образование должно рассматриваться точки зрения процесса освоения и усвоения структур человеческой культурно-исторической деятельности.

Особенности образования определяются задачами, которые стоят перед обществом. Всякий раз, когда в обществе происходят какие-то радикальные перемены -- будь то технические, экономические или социальные, -- они приводят к изменению характера образования. Сегодня в России происходит изменение всей общественной системы враз, цивилизационный сдвиг. Он сопровождается колоссальным кризисом всех сторон жизни, образование оказалось одной из наиболее уязвимых сфер.

По мнению П. Г. Щедровицкого в сфере образования накопилось три группы системных проблем.

1) Зауженная образовательная мобильность

2) Устаревшая технологическая инфраструктура.

3) Кадры, которые принимают участие в учебном процессе, Только 10% педагогов в принципе способны осваивать новые технологии обучения.

Цикл смены профессии стал меньше (2-3 раза в течение жизни), поэтому система образования с ее ритмом жизни вывалилась на обочину идущих в обществе процессов и никак не может найти новый формат своего функционирования

Перед образованием возникают две разномасштабные задачи: Одна -- просто-напросто выжить, сохранить достигнутый уровень образовательной культуры. А другая -- соответствовать вызову времени.

Вызов заключается прежде всего в формировании через образование новой системы ценностей, нового мировоззрения людей, которые будут жить в обществе другого типа. Потому что одна из характерных особенностей нынешнего состояния - это неготовность российского массового сознания к новым условиям жизни, за которыми будущее.

Второе - формирование кадров для нового общества

По мнению Г. Копылова образование должно давать возможность человеку двигаться: оно должно давать не перспективу, а возможность. И тут возникает 2 варианта. Первый - система образования может предоставить человеку силу: силу строить свой жизненный путь, силу участвовать в общественной жизни, в предпринимательстве, в науке, в истории. Второй - возможность через условия - возможность встраиваться в социальные институты, строить карьеру обучаясь и повышая квалификацию. Первый тип центрирован на человеке и хорош в «эпоху перемен», развивает мышление, предприимчивость, самостроительство. Второй - обеспечивает систему, является ее частью (в этом случае система образования должна быть очень тесно интегрирована с обществом, любому выпускнику должна быть ясна система карьерных коридоров и правил движения по ним). Образование второго типа эффективно только в условиях стабильных общественных структур, когда в принципе можно выбирая профессиональную область, распланировать жизнь до самой пенсии. Но эти условия не выполняются в современной России .

Сегодня ни школа, ни ВУЗы не являются источником развития страны, не создают «мосты» соединяющее настоящее с будущим. Школа продолжает жить по инерции.

Закономерным результатом является возникновение практики создания общественных образовательных институтов вне системы массового образования. Эта практика характеризуется инициацией инновационных образовательных проектов и программ, способных решать задачи формирования новых компетентностей в «свободном социальном пространстве» как способов решения ключевых социально-экономических проблем и формирования человека «нового типа».

2.1.  Программа модернизации системы дополнительного образования Приморского края «Поколение XXI: развитие Человеческого потенциала»

В 2010 году Департаментом образования и науки Приморского края была начата разработка программы модернизации краевой системы дополнительного образования «Поколение XXI: развитие Человеческого потенциала».

Дополнительное образование в Приморском крае можно было разделить на 2 сектора. Первый сектор носил массовый характер, существовал в учрежденческо-кружковом формате (кружки, секции, студии занимавшиеся танцами, лепкой, вышиванием, и т.д.) и в основном служил для того, чтобы «занимать» ребенка в свободное от школы время.

Второй сектор - инновационные образовательные проекты и программы такие как  «Краевая Летняя Школа» и т.д. Этот сектор был слабо оформлен, представлен небольшим количеством проектов и не был рассчитан на широкий круг участников.

Создание программы было нацелено на усиление инновационного образовательного сектора, превращение его в ведущий и становление его как массовой практики. Кроме того, данная программа была направлена на перевод системы дополнительного образования из «учрежденческо-кружкового» формата в проектно-программный формат, в основе которого лежат образовательные технологии нового поколения.

Программа должна была запустить процессы модернизации на всех уровнях, начиная от смены образовательной идеологии, образовательных технологий и заканчивая качественным изменением ее организационно-управленческих и нормативно-финансовых механизмов.

Анализ реализации программы «Поколение XXI: развитие Человеческого потенциала» позволил выделить несколько этапов, каждый их которых можно охарактеризовать своими специфическими целями и задачами.

1. Первый этап реализации программы разворачивался в период с 2000 по 2001г - был запущен краевой конкурс образовательных проектов. Ключевой оргуправленческой задачей данного этапа было выделение и оформление команд, готовых включится в программу и участвовать в ее продвижении. Кроме городских команд было выделено и несколько команд с территорий. Содержательной задачей было оформление и проработка образовательных проектов нового поколения и их пилотная реализация.

2. Задачами второго этапа стали: переход к годовым образовательным проектам и выстраивание инфраструктуры, которая бы обеспечивала реализацию этих проектов. Для этого была развернута система кадровых школ, на которых обсуждались новые технологии педагогической деятельности, инновационные образовательные программы и их проектирование. На данном этапе был увеличен масштаб образовательных проектов, произошло их технологическое и методическое оформление.

3. В данный момент программа находится на третьем этапе реализации. Задачами этого этапа является институализация и легитимизация разработанных программ и продвижение их на всей территории Приморского края. Это в свою очередь означает интенсивную работу с территориальными командами и активное их включение в образовательные программы и последующая фиксация действующих команд и их самостоятельная деятельность.

4. В перспективе разворачивание программы будет связано с выстраиванием системы и инфраструктуры инновационного дополнительного образования на территории Приморского края.

2.2. Концептуальные положения и организационные форматы программы «Поколение XXI: развитие Человеческого потенциала».

Основной тезис Программы состоит в том, что образование наряду с экономикой и политикой должно взять на себя ответственность за будущее. Образование должно стать инструментом новой государственной антропополитики, ориентированной не на «потребление» человеческих сил, а на развитие человеческих возможностей, на порождение новых смыслов жизни.

По мнению разработчиков Программы ключевой государственной задачей является модернизация целого ряда социально-гуманитарных сфер российской действительности - образования, культуры, науки и т.д. Эта задача должна быть сформулирована как модернизация, обеспечивающая развития человеческого потенциала.

Человеческий потенциал есть антропное понятие, характеризующее энергетику выбора, перехода, самоопределения, человеческого напряжения в процессе поиска и оформления собственных стратегий. Новая практика образования должна быть связана с расширением деятельностного поля и развитие через это коллективного и индивидуального жизненного пространства. В этой практике должно выращиваться умение ставить сложные рекордные цели и задачи, готовность к современным формам мобильности, мышление в геокультурных, геоэкономических и геополитических координатах, способность искусственного проектного отношения к собственным перспективам.

В качестве базовых человеческих возможностей/качеств в Программе были выделены:

· рефлексия и понимание;

· техники действий и коммуникаций;

· возможности интерпретации и мышления;

· способности самоопределения по отношению к культуре и социуму;

· целеполагание и социально-культурная персонификация;

· способности организации, самоорганизации, организации знаниевых систем;

Основная задача программы связана с разработкой и реализацией инновационной организации, краевой системы дополнительного образования. Это означает, что система образования края в перспективе должна перестать быть «обслуживающей» отраслью экономики и стать важнейшей сферой социально-экономического развития.

Для разворачивания в территориях Приморского края проектно-аналитических и образовательных работ по модернизации системы дополнительного образования, было сформировано семь подпрограмм:

1. Интенсивные профильные школы

2. Поддержка рекордных образов жизни

3. Социальные тренинги для выпускников

4. Элективные курсы для сетевой модели старшей профильной школы

5. Массовые социально-образовательные проекты для подростков

6. Летний образовательный отдых

7. Кадровая программа.

Подпрограмма Интенсивные профильные школы представляет собой организацию и проведение в территориях Приморского края интенсивных краевых школ дополнительного образования по 7 программным направлениям:

1. Социальные технологии

2. Технологии культурной политики

3. Технологии регионального развития

4. Антропологические технологии

5. Технологии научного познания

6. Инженерные технологии

7. Экранные технологии

Программные направления сформированы по принципу соединения базового образовательного процесса с тем или иным типом материала. Основным требованием к материалу является его междисциплинарный или сферный характер.

Программные направления организованы исходя из представления о модульной организации образовательного процесса, 3-5 модулей объединены в годовые образовательные программы. Каждый модуль организован и объединен образовательной задачей, которая определяет структуру-сценарий модуля, а также его тему.

Содержанием образования в программных направлениях организовано так, чтобы обеспечивать включение школьников в современные технологии мышления, деятельности и коммуникации.

Анализ современной социально-культурной ситуации России показал необходимость формирования людей «нового типа», несущих на себе современные типы деятельности и способных активно включится в процессы развития города, региона, страны. В современном мире управленческая деятельность становится ведущей. Овладение этим типом деятельности может стать той основой, которая обеспечит «быстрый» старт молодежи и как следствие выход России на новый уровень развития.

Разработка новых педагогических технологий, направленных на опережающее овладение молодыми людьми современных и перспективных типов деятельности становится ключевой задачей и вызовом для людей профессионально занимающихся образованием.

Массовое образование в России столкнулось с рядом проблем и в данный момент не способно стать тем институтом, который обеспечивает вхождение молодежи в современные типы деятельности. Сфера дополнительного образования может и должна стать тем «полигоном», на котором будут разворачиваться инновационные образовательные программы, направленные на формирование молодежи с активной, инициативной и ответственной гражданской позицией, способной в дальнейшем включится в процессы управления социально-экономическим развитием территорий.

2. 3. Концепции и основные понятия управленческой деятельности в рамках СМД подхода

Проблема управления, в настоящее время, является одной из самых обсуждаемых проблем. Существует большое количество подходов и точек зрения о целях, методах, технологиях и техниках управленческой деятельности. Мы в своей работе будем опираться на понимание управленческой деятельности в рамках Мыследеятельностного (МД) подхода философско-методологические работы членов Московского Методологического Кружка (ММК): Г.П.Щедровицкого, П.Г.Щедровицкого, С.В.Попова, О.И.Генисаретского, В.М. Розина, М.В. Раца.

2.1 История развития науки об управлении

Управление, в том числе и социальное, осуществляется с тех пор, как возникло человеческое общество и вне этого человеческое общество невозможно.

Однако как утверждает Г.П. Щедровицкий управление не сразу стало предметом специального, тем более научного, изучения - организаторы, руководители и управляющие накапливали свой опыт работы индивидуально. Изучать содержание управленческой деятельности начинают лишь в 60-х годах прошлого века, поскольку деятельность организаторов, руководителей и управляющих принимает массовый характер. Начинается профессионализация управленческих видов деятельности и они становятся предметом специального изучения.

Изучение управленческой деятельности идет по двум линиям: в рамках менеджмента, ориентированного, прежде всего на человеческую деятельность, и в рамках кибернетики, в которой процесс управления рассматривается не как человеческое целевое действие, а как система саморегулирования или «система с обратной связью».

Основателем кибернетики считается Н. Винер, который 1948 году написал книгу «Кибернетика, или управление и связь в животном и машине». Она и положила начало кибернетике как научному направлению. В кибернетике обсуждается и анализируется не деятельность управления, а именно процессы, считается, что эти процессы существуют сами по себе, безотносительно к человеческой деятельности. В этом представлении об управленческой деятельности не был учтен вопрос о целеобразовании, субъект постановки цели не присутствует ни по форме, ни по соданию, предполагается, что цель уже задана и что ее достижение и есть тот комплекс задач, которые нужно решить.

Теория менеджмента с самого начала была направлена на деятельность менеджеров - руководителей, организаторов, управляющих. Поэтому все исследования носили с самого начала деятельностный характер. Методологи и теоретики менеджмента постоянно ставят вопрос: как правильно действовать, что должен делать менеджер для того, чтобы достигать своих целей, делать работу своего предприятия эффективной. Результатом такого анализа должны быть правила эффективной работы, правила эффективной организации, эффективного управления.

Как утверждает Г.П. Щедровицкий, на рубеже 19 и 20 веков был остро поставлен вопрос о профессионализме: можно ли руководить и управлять предприятием, не владея технологиями той отрасли, в которой действует предприятие.

В первом подходе полагается, что организаторы, руководители и управляющие - это точно такая же профессия как агрономы, врачи и т.д., что надо целенаправленно готовить к оргуправленческой деятельности и давать такие знания, которые безразличны к особенностям той или иной отрасли .

Согласно второму подходу: человек, чтобы руководить, прежде всего должен быть профессионалом в определенной отрасли, а уж руководителем он становится в силу личного таланта.

2.4.  Концептуальные основания управленческой деятельности (Г.П. Щедровицкий, П.Г. Щедровицкий)

Предпосылка любого управления является гипотеза о возможности существовании порядка и особой упорядоченности мира. Ключевой категорией, которая задает устройство мира, в котором возможно управление, является категория порядка и тогда управление - это действие, направленное на упорядочивание мира.

Можно выделить виды и типы порядка в истории человечества, которые предполагались и полагались, как результат специальной мыслительной работы.

П.Г. Щедровицкий выделяет 3 предельных онтологических учения. Первое - мир устроен как Космос. Второе, что мир создан Богом. Третье, что мир есть результат Человеческого Мышления и Деятельности.

Соответственно можно выделить 3 типа порядка. Первый - это порядок Космоса, второй - это порядок, созданный Богом, третий - это порядок, создаваемый Человечеством. Последняя онтологическая картина начала оформляться с середины XVIII века. И только в этой картине мира возможно существование управления как особой деятельности.

«Только предположив, что мир есть мир мышления и деятельности и создается руками исторического человечества, можно положить внутрь идею управления. Для всех тех, кто не принимает в качестве предельной рамки идею мышления и деятельности, управление не нужно. Его онтологически нет. Идея управления есть сверх атеизм, это гордыня, потому, что это предположение о том, что человек может обустроить окружающий мир, переделать его, спроектировать, искусственно организовать во всех его проявлениях, включая и те, которые еще сто лет казались естественными» - П.Г. Щедровицкий.

В такой картине мира появляется новый тип порядка, который носит название организация. У термина организация есть два совершенно разных смысла: в одном случае организация понимается как процесс упорядочивания (организовывания), а во втором - как слепок (продукт) этого процесса, что получилось в результате организовывания.

2.5.  Содержание управленческой деятельности: организация, руководство, управление

В системно-деятельностном подходе выделяется 3 модальности существования управленческой деятельности: Организация (О), Руководство (Р) и Управление (У). Которые работают с разными категориальными содержаниями: категория структуры, категория деятельности и категория процесса. Организуют деятельность, руководят людьми, управляют процессами.

Отношение между ними, выглядят, как «система вложенных матрешек» (рис. 1). Существуют и встречаются достаточно часто такие системы, которые содержат в себе два уровня - Руководство и Организацию или только один уровень - Руководство.

Р - Руководство, О - Организация, Р- руководство

Управление в чистом виде, как мета система надстраивающаяся на администрированием и организацией работает с процессами, влияет на ход процесса, не используя ни прямое воздействие на материал деятельности, ни воздействия на структуры.

П.Г. Щедровицкий говорит о том, что деятельность управления осуществляется в тех случаях когда, подчиненные системы обладают собственным функционированием и управляющий орган не связан с ними непосредственно административными связями. Управляемые объекты имеют свои собственные цели и не могут от них отказаться, не разрушив при этом самих себя. Управление это воздействие на движение объектов, изменение траектории движения. Оно возможно только если объект, которым мы управляем имеет движение, самодвижение.

Например: «Стулом управлять нельзя, его можно передвинуть и это будет определенная практическая деятельность, преобразующая, но не управленческая. Более сложный случай - машина, возможность управлять машиной появляется тогда, когда она поехала, до этого момента это бессмысленно» - Г.П. Щедровицкий.

Оргуправленческое отношение предполагает управляемый объект, управляющий объект, и определенное отношение между ними: управляющая система как бы «захватывает» управляемый объект, он становится ее частью . Речь идет о рефлексивном охвате, который становится возможным за счет специальной мыслительной работы. Управляемая система находится как бы внутри управляющей. Из этого следует, что управлять может только тот, кто имеет определенные знания об управляемом объекте.

Г.П. Щедровицкий обсуждая управление, обозначает что, для того чтобы осуществлялось управление, нужно следующее . Должен быть некоторый объект (О), который имеет самодвижение, разворачивающееся по определенной траектории (S₀), и через какое-то время переходит в новое состояние - состояние (S₁).

Должен быть другой объект, выступающий в роли управляющей системы и рассматривающий себя как управляющую систему. Для управляющей системы нужно, чтобы объект переходил не в то состояние, в которое он переходит естественным образом, а в другое состояние, в состояние (S₂), которое намечается по другой траектории.

Для того, чтобы изменить траекторию движения объекта, перевести его на другую «нужную» траекторию, управляющая система должна произвести какое-то воздействие на объект - либо одноразовое, либо осуществляла бы это воздействие перманентно, на протяжении всей жизни объекта. И за счет этих воздействий первоначальная траектория движения объекта будет переведена во вторую, которая будет уже искусственно-естественной траекторией, т.е. траекторией, возникшей за счет управляющих воздействий.

П.Г. Щедровицкий формулирует ряд вопросов, на которые необходимо ответить, прежде чем предпринимать управленческую деятельность:

1. В каком состоянии сегодня находится система? Для ответа на этот вопрос нужно провести диагностику, анализ ситуации, обследование, исследование и получить соответствующие знания о том, как на сегодняшний день устроен объект управления.

2. Что будет происходить с этой системой деятельности, в том случае, если мы не будем ничего делать? Каковы те процессы, которые сегодня протекают внутри этой системы, и куда они дальше ее приведут, если мы не будем ничего делать.

3. Каково то, нужное нам идеальное состояние, чему мы собственно хотим прийти?

4. Каков разрыв между тем, куда захваченная нами система придет сама по себе и тем, что мы хотим получить? Оценить стоит ли предпринимать усилия для преодоления этого разрыва.

5. Если, все-таки оценив разрыв, мы приходим к необходимости управления направленного на изменения траектории движения управленческой системы то нам надо оценить какой организационный ресурс нам нужен, чтобы эту задачу решить, есть ли средства или ресурсы, для того, чтобы достичь искомого результата.

6. Какая конструкция системы управления должна быть выстроена, чтобы изменить траекторию движения управляемой системы деятельности в нужное нам русло для сокращения разрыва?

С точки зрения деятельностного представления об управлении самым главным элементом является совокупность знаний, которая подготавливает и обеспечивает управленческое действие. Из этого можно сделать вывод о том, что дело не в том, на каком месте в организации находится человек - на месте начальника управления, главного инженера, главного специалиста, начальника участка и т.д. Возможности управления не зависят от должностного места (в отличие от руководства). Поэтому руководитель один, а управляющим, подлинным управляющим, может быть другой. Управление может осуществляться вопреки структурам руководства.

Термин “организация” в системомыследеятельном подходе имеет два различных смысла: организация как деятельность организовывания и организация как результат этой деятельности.

По сути дела организация это деятельность по конструированию и созданию в ткани социальной системы, такого объекта, который бы допускал управление. В той мере, в какой управлять можно только процессами деятельности, необходимо создать эту деятельность или условия для ее осуществления. Из этого можно сделать вывод, что организация должна рассматриваться как производящая деятельность и результатом (продуктом) ее является другая деятельность.

Организация (как организованность, конструкция, форма) обеспечивает протекание определенных процессов, задача организации как конечного продукта организационной работы - сделать из многих независимых единиц, часто сталкивающихся друг с другом и находящихся в ситуации конфликта, - одно целое. При этом организационная работа может направляться на любые моменты в деятельности и жизнедеятельности, превращая их в предмет соорганизации: на деятельность отдельного индивида или места, на взаимодействие множества отдельных актов Деятельности внутри той или иной системы, на взаимодействие самих этих систем Деятельности друг с другом, на функционирование систем Деятельности, на развитие их, на взаимодействие и взаимоотношения между группами и коллективами и т.д.

Деятельность по организации состоит в том, что выбранные элементы собирают, задавая определенные отношения и связи и тем самым превращают их в некоторое целое, при этом элементами организации являются люди - иногда без машин, иногда с машинами, но всегда люди в полном смысле слова: действующие люди, работающие с определенными средствами. Далее эта организация может функционировать либо безотносительно к целям организатора, безотносительно к тому, что он заложил и предусмотрел в ней, либо соответственно его целям, но этот вопрос непосредственно к организационной работе не относится. Организационная работа ограничивается выбором элементов, сборкой их и заданием определенных отношений и связей.

Деятельность организации имеет дело с особой действительностью - организационными структурами, которые она создает.

Всякая организация, закрепляя те или иные процессы в деятельности, обеспечивает их поддержание и воспроизводство, она, функционируя как организованность, консервирует Деятельность, и по мере трансформации систем Деятельности начинает играть тормозящую роль. Организация перестает соответствовать системам Деятельности и с этого момента она требует реорганизации.

Как отмечает Г.П. Щедровицкий: организация как результат организационной работы может рассматриваться и как искусственное образование, и как естественно живущее. «Искусственный взгляд свойственен самому организатору. Тот, кто ее конструирует и создает, всегда смотрит на нее как на свое творение. Он ее делает, и в этом смысле организации могут быть любые в зависимости от целей и задач организатора. Организация выступает как искусственное средство для решения управленческих задач. Она имеет назначение и может рассматриваться, как всякая конструкция, в плане тех функций, которые она, должна обеспечить.

Вот организация создана. И организатор - чистый организатор, не управляющий - ушел. Организация начинает жить своей жизнью. И тогда оказывается, что с естественной точки зрения в этой организации могут появиться другие цели - цели того коллектива, который был организован. При естественном взгляде на организацию она уже не будет средством, она будет формой, условием жизни коллектива людей.

Деятельность руководства возможна лишь в рамках организации пока и поскольку люди эту организационную структуру принимают т.е. отказываются от собственных целей и задач и берутся выполнять цели и задачи, поставленные вышестоящими инстанциями. Смысл заявления «прошу принять меня...» - отказ от собственных целей и принятие заданий и целей вышестоящих инстанций, исполнение их за счет своей деятельности. Руководство предполагает, что вся руководимая система выступает как одно сложное средство в достижении целей поставленных руководством. Соответственно этому создаются и организуются административные структуры, позволяющие непосредственно передавать цели и задачи от руководителя к руководимым.

Как отмечает Г.П. Щедровицкий, «реально люди никогда не отказываются от своих целей и задач, и тогда начинается самодвижение, руководство становится либо невозможным, либо осуществляется в очень узких границах и появляется необходимость в управлении».

Другими словами, там, где “материал” деятельности (конкретные люди, группы и коллективы, знаки и символы, технические системы, отношения и взаимоотношения) может рассматриваться как соответствующий процессам и всей исходной системе (удовлетворяющий функциональные требования), там может идти речь о “руководстве” (администрировании). Если же самодвижение материала выходит за рамки элементарной координации и нормализации, там должна идти речь об “управлении”, реализующемся на нижних слоях организационно-технических систем. Таким образом, “жизненное пространство” руководства в сложных организационных системах сравнительно мало; однако, при стабильном функционировании и в рамках учрежденческой организации руководство несомненно играет свою роль и с полным правом должно быть включено в комплекс организационно-управленческой мыследеятельности.

2.6. Новые подходы в сфере управления: управление социальными изменениями.

В последнее время в обсуждение управленческой деятельности стало включать в себя обсуждения «политической деятельности» как особой сферы, в которой формируются условия и задаются границы и рамки для управленческой деятельности. Как отмечает Г.П. Щедровицкий, политика является механизмом запуска и регулирования управленческих проектов. Именно политика определяет границы оргуправленческой деятельности, политика надстраивается над управленческой деятельностью (в логике - руководство организация-управление-политика). По мнению П. Бурдье: Политика - это возможность открытого и публичного анализа сложившейся ситуации и прогнозирование сценариев дальнейшего общественного развития. Фактически, политика, это прорисовывание контуров будущего, что собственно и определяет рамку управленческой деятельности. Анализ ситуации презентируется в публичном пространстве и становится средством политической коммуникации, а прогноз - современным политическим капиталом. Политика - стандартный тип отношений и деятельности в человеческом обществе. С середины XX века ключевые проблемы переместились в плоскость политической практики, которая связана с решением вопросов воспроизводства общежития. Не жизни как таковой, а совместной жизни человеческих сообществ. «Политика возникает, когда системы пытаются взаимно управлять друг другом, когда они пытаются захватить друг друга с претензией на управление, и не в состоянии этого сделать. Между ними развертывается столкновение. Когда наступает взаимное понимание, что каждая хочет управлять и каждая не может, они переходят к политической деятельности» - Г.П. Щедровицкий. С.В. Попов считает, что определяющая характеристика современного мира - борьба за право и возможность осуществления общественных изменений. Тот, кто получает эту возможность и чьи способы оказываются наиболее эффективны и более легитимны, становится распорядителем гигантских высвобождающихся ресурсов - как человеческих, так и ресурсов власти, управления, контроля за финансовыми и материальными потоками. В XXI веке борьба идет за овладение схемами общественного переустройства. Изменение общественных отношений становятся основной точкой направленности усилий наиболее активной и образованной части людей.

Под общественными изменениями, понимаются изменения общественного порядка - появление новых субъектов общественного действия и возникающая смена взаимоотношений - а вследствие этого и изменение структуры общества.

2.6.1.   Понятие «общественного образования» и «социальной организации»

По мнению С.В. Попова, современная ситуация такова, что создается новая социальная организация - не классовая и не стратовая. Новая социальная организация связана с формированием социальных групп, ядром которых становится принадлежность к тому или иному типу технологических или институциональных организаций.

В обществе организация проявляется в самых разнообразных обличиях от жестких армейских структур до расплывчатых общественных объединений. Фактически наблюдается, как правило, либо институцианальная закрепленность организации, либо ее материальное проявление.

Организация имеет дело с такими объектами как «общественное образование». Под общественным образованием понимается объект, которому кроме тела (х), внутренне присуща активность, т.е. способность самостоятельно двигаться и выбирать направление и способ движения. Кроме этого объект обладает рефлективностью (rf) т.е. способностью осознавать себя, свои действия и действия других. Эта способность внешне фиксируется с помощью знаков, прежде всего собственного имени (n). Имя сложное образование, определяющее отдельность и самость объекта. Оно является ядром формирования внутреннего смысла (is)- основания для действий и постановки целей, не детерминированных внешними обстоятельствами.

Общественное образование выявляется только при попытке воздействия на общество, и оно соразмерно этому воздействию.

Для «социальной организации» характерен ряд свойств:

1. Имеет дело с «общественными образованиями»

2. способна самостоятельно ставить цели

3. Способна к самоорганизации, которая является условием для соорганизации с другими объектами.

Организацией называется такое взаимодействие «общественных образований», при котором на группе объектов воспроизводится такая же формальная структура.

Но организация это не сумма объектов и не их композиция, это появление нового общественного образования.

2.6.2.  Управление социальными изменениями (С.В. Попов).

Под общественными изменениями, понимаются изменения общественного порядка - появление новых субъектов общественного действия и возникающая смена взаимоотношений - а вследствие этого и изменение структуры общества.

1 - «Преобразователь»

2 - создаваемое общественное образование

3 - формирующаяся мыслящая инстанция

4 - организация нового общественного порядка

5 - существующий общественный порядок и траектория «естественного» движения

S, s - схемы организации нового общественного порядка и нового общественного образования

Особенностью управления социальными изменениями является то, что будущее представляется специфическим образом, как «место встречи в будущем» «преобразователя» с обществом, которое, проделав определенный путь, пришло к необходимости общественных изменений. Будущее представлено не в виде определенного проекта общественных отношений и не в виде закономерного развития процессов, а как форма соорганизации нескольких разнородных движений .

Преобразователь разворачивает новые формы организации общественной жизни, прежде всего на себе. Причем эти формы организации претерпевают изменения как в результате взаимодействия с существующими общественными образованиями, так и в результате разворачивания самого преобразователя до общественного образования, соразмерного по мощности существующим.

Действия по сближению траекторий движения преобразователя и инерционного движения общества состоят в выделении проблемных ситуаций в обществе и демонстрации их решения на основе новых походов, которые развивает преобразователь. Таким образом создается серия прецедентов - демонстрация возможностей новых способов мышления и деятельности. На их основе должны создаваться образцы - технологические описание способов действий и методов решения проблем. Наличие образцов позволяет расширять зону освоения новыми формами организации общественной жизни.

По мере того как преобразователь и то общественное образование которое он формирует становятся все активнее и мощнее, общество тоже начинает реагировать. В какой-то момент различные общественные единицы начинают самоопределяться по отношению к новообразованию. Возникают сначала рефлексивные а потом и действительные игры. На этом этапе начинается высвобождение ранее организованного общественного ресурса и его перераспределение, кроме этого еще рождаются и новые, старыми правилами не регулируемые и никем не контролируемые, ресурсы. Овладение этим ресурсом как правило и является решающим фактором

Проблема дальнейшего разворачивания изменений состоит в том, что к моменту плотного контакта с обществом Новообразование должно быть соразмерно и конкурентоспособно по отношению к обществу в целом. Это означает, что существующие структуры не могут его ни ассимилировать, ни уничтожить, ни игнорировать. Возникающие пределы экспансии и роста новообразования создают в обществе ситуацию относительного равновесия и переходу к формированию новых общественных отношений. Этот процесс участия в становлении нового общественного порядка и есть и является «местом встречи». Закрепление результата осуществляется приданием общественному порядку историко-культурного смысла .

С. В. Попов выделяет ряд принципов, регулирующих помышление и осуществление общественных изменений.

1. Принцип «встречи в будущем». Образ будущего представляется в виде «траекторий» движения в историческом процессе становления и новой организации, в которой будет участвовать и новое общественное образование. При правильном расчете траекторий в определенный момент должны пересечься «естественное» движение общества и общественное образование выращенное преобразователем. Организация нового общественного порядка и есть место встречи, в котором состоится будущее.

2. Принцип «авторизации». Инициаторы общественных изменений сами становятся носителем нового типа организации, поскольку схемы не передаются. Можно лишь включать в разворачиваемые схемы новый общественный материал, формируя носителей схем. Причем эти схемы организации сами претерпевают изменения, как в результате взаимодействия с существующими общественными образованиями, так и в результате разворачивания самого «преобразователя» до общественного образования, соразмерного по мощности существующим. В политической области это означает создание политических структур, конкурентоспособных с существующими, в экономической - контроль над сопоставимыми ресурсами, в культурной - наличие конкурентоспособных образцов мышления и деятельности.

3. Принцип «прецедента». Включение нового общественного материала в новый тип организации на первом этапе проходит через создание прецедентов - проблемных ситуаций, которые более эффективно преодолеваются способами заложенными в новый тип организации

4. Принцип «освоения» - отчуждение схем организации и их дальнейшее разворачивание на других носителях, территориальное распространение новых схем организации.

5. Принцип «конкуренции». Расширение сферы влияния нового общественного образования вызывает различные формы борьбы с ним «старых» общественных образований. 6. Принцип «становления» нового общественного порядка. Освоение и конкуренция общественных образований становятся незначимыми в тот момент, когда удается найти схему организации нового уровня, в которой устанавливается более выгодный порядок

7. Принцип «символизации». Новый уровень организации требует своего носителя и символического оформления. Решение этой задачи оформляет произведенное общественное изменение в исторический контекст.

2.6.3. Технология «Территориальное стратегическое планирование» (Б.С. Жихаревич, Л.Э Лимонов, В.С.Ефимов)

Концепция «управления общественными изменениями» задает общую методологическую базу, при этом оказываются возможными различные «технологические решения», привязанные к конкретным культурно-историческим и социально-экономическим ситуациям.

Технологии территориального стратегического планирования относятся к новому поколению социально-гуманитарных технологий управления социальными, экономическими и культурными изменениями. Территориальное стратегическое планирование стало известно и начало применяться в России в середине 90-х годов прошлого века.

Идеи и методы стратегического анализа и стратегического планирования первоначально были выработаны в сфере бизнеса, где показали свою эффективность. С начала 80-ых годов прошлого века эти идеи начали модернизироваться и внедряться в сферу управления социальными системами (территориями) и под маркой «территориального стратегического планирования» стали использоваться, в первую очередь, как новый инструмент городского развития.

Базовая идея стратегического планирования состоит в том, что ответственность за будущее муниципального образования (города или района) лежит на местном сообществе, проживающем на данной территории. Местное сообщество, которое включает в себя представительскую и исполнительную власть, местный бизнес, население, общественные организации и объединения является коллективным стратегическим субъектом.

Предметом планирования является «будущее территории», в котором учитываются интересы и цели большинства субъектов территории. Территориальное стратегическое планирование определяется как самостоятельное определение местным сообществом целей и основных направлений устойчивого социально-экономического развития в динамичной конкурентной среде.

Фактически, идея территориального стратегического планирования несет в себе, во-первых, - передачу ответственности за настоящее и будущее территории самим жителям и выбранным ими органам власти; во-вторых, - распределение деятельности стратегического планирования между различными уровнями органов власти (федеральной, региональной, местной); в-третьих, - поддержку инициативы и повышение самостоятельности местных сообществ в деятельности, направленной на решение социально-экономических проблем и развитие территорий [6].

Стратегическое планирование - это организация деятельности по оформлению и согласования интересов социальных субъектов в отношении будущего города, создание конкретизующих образ будущего программ и проектов и их реализация силами городской власти, бизнеса и городских сообществ.

По содержанию стратегическое планирование - это, прежде всего, выбор целей и ориентиров, прорисовка желаемого будущего территории, определение стратегии и направлений развития, обеспечивающих конкурентоспособность территории

Специфика стратегического планирования как процесса определена тем, что одной из его главных задач является снижение неопределенности будущего. А это достигается, в частности, путем обсуждения, прояснения, согласования действий заинтересованных участников городского развития. Это означает, что стратегический план может быть разработан только в многостороннем и конструктивном диалоге бизнеса, власти и общества (гражданских институтов). Попытка отказаться от этого диалога или имитировать его делает бессмысленным стратегическое планирование.

Стратегическое планирование позволяет местному сообществу:

очертить современное состояние и возможное будущее территории, посредством организованного процесса обсуждений задать ориентиры для власти и сообщества в целом;

стимулировать открытый диалог и сотрудничество муниципальных властей с представителями предпринимательства и всеми общественными силами территории в деле инициирования и реализации долгосрочных масштабных проектов экономического развития;

укрепить имидж территории и репутацию муниципальной власти как открытых для диалога и сотрудничества [6].

Ведущим аналитическим центром России - МЦСЭИ «Леонтьевский центр» была разработана специальная технология организации стратегического планирования для российских регионов и городов. Эта технология получила название КРЭП- технологии (Координация. Разработка. Экспертиза. Продвижение).

Технология КРЭП описывает организационную структуру\план деятельности для создания системы стратегического планирования, разработки и реализации Стратегического плана. В технологии выделяется четыре направления деятельности, каждое из которых имеет свое назначение и субъектов разворачивающих эту деятельность (Координация - субъект координационный центр, Разработка - стейкхолдеры, Экспертиза - экспертные группы, Продвижение - группа PR).

Координационный центр является тем субъектом, который берет на себя деятельность по координации. Основной целью является организация взаимодействия субъектов, и обеспечение этого взаимодействия (правовое, финансовое, организационное и т.д.), соорганизация деятельности всех участников. Центр является оргуправленческим ядром разворачивания деятельности по созданию системы стратегического планирования, разработки и реализации Стратегического плана.

Одной их ключевых задач координационного центра является выделение стейкхолдеров, организация их партнерского взаимодействия и деятельности по разработке стратегического плана. Это означает что стейкхолдеры должны согласовать собственные цели и принять управленческие решения в виде программ и проектов направленных на реализацию этого плана.

Деятельность экспертных сообществ направлена на внешнюю оценку и комментарии стратегического плана. Привлечение экспертов к деятельности по стратегическому планированию направлено на включение их в процессы, разворачиваемые на территории и ощущение сопричастности этим процессам.

Основная цель группы PR сопровождения заключается в продвижении стратегического планирования в публичном пространстве, формирование общественного мнения и ее информационном сопровождении\обеспечении.

2.7.  Выводы

В мыследеятельностном подходе категорией задающей возможность существования управленческой деятельности выделяют категорию порядка и как следствие понимание управленческой деятельности как деятельности направленной на упорядочивание мира и тем самым снижение неопределенности будущего.

Ключевыми для понимания управленческой деятельности являются выделение и различение модальностей существования управленческой деятельности: «Организация», «Руководство» и «Управление».

Организация - это деятельность по конструированию и созданию в ткани социальной системы объекта, который бы допускал управление, ее результатом является появление другой деятельности и организации (как некой организованности, структуры), которая бы обеспечивала осуществление этой деятельности.

Руководство - деятельность, осуществляемая в рамках организации (как организованности) и задается как администартивно-иерархические отношения.

Управление - это деятельность над деятельностями, которая направлена на изменение траектории самодвижения объекта.

Механизмом запуска и регулирования управленческих проектов является политическая деятельность, которая направлена на прорисовывание контуров будущего и определение границ управленческой деятельности.

Наиболее современным направлением в управленческой деятельности выделяют управление социальными изменениями. Эта деятельность направлена на изменение общественного порядка и ее особенностью является специфическая форма представленности образа будущего. Будущее представлено не в виде определенного проекта общественных отношений и не в виде закономерного развития процессов, а как форма соорганизации нескольких разнородных движений, как «место встречи в будущем».

Технология Территориального Стратегического Планирования является одной из технологий управления социальными изменениями. Предметом планирования является «будущее территории», в котором учитываются интересы и цели большинства субъектов территории, что позволяет снизить неопределенность будущего. Одной из главных задач в данной технологии выступает организация взаимодействия субъектов территории, которая может осуществляться по КРЭП-технологии. Данная технология выделяет четыре линии деятельности (Координация, Разработка, Экспертиза, Продвижение), разворачивание которых направлено на создание Системы стратегического планирования, разработки и реализации стратегического плана.

3. Проект образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: современное управление»

В данной главе обсуждается технологическое устройство образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: современное управление», приводится описание концепции, логики, организационного проекта и основных технологических единиц.

3.1.  Концепция и логика годовой образовательной программы «Поколение XXI: Топ менеджеры будущего»

Проект интенсивных образовательных модулей, ориентированных на подготовку молодежных лидеров, начал разворачиваться в 2010 году под названием «Школа Актива» при поддержки администрации города Красноярска.

С началом разработки Программы развития системы дополнительного образования Красноярского края «Поколение ХХI: Развитие Человеческого потенциала» данный проект был существенно модернизирован в образовательный проект «Топ менеджеры будущего».

Школа «Топ менеджеры» будущего разворачивается в рамках парадигмы «нового регионально-территориального развитии». В данной парадигме человек мыслится как активный участник культурных, социальных, экономических процессов, протекающих на территории, как носитель сложившихся традиций и источник развития. Самореализация человека мыслится по сопричастности к разворачивающейся и развивающейся культурной, социальной и экономической действительности территории, региона, страны.

Проект направлен на инициацию и культурное оформление социальной активности и предприимчивости школьников, на формирование основ проектной, предпринимательской культуры и управленческого мышления среди социально активных подростков и молодежи, в рамках специально организованных образовательных модулей.

Образовательный проект «Поколение-xxi: Топ менеджеры будущего» выстроен как система - годовой комплекс образовательных модулей, каждый из которых решает определенную педагогическую задачу и несет в себе определенное содержание и материал. Полный образовательный цикл Школы «Топ менеджеры будущего» включает в себя четыре образовательных модуля:

· Социальное проектирование

В рамках модуля организуется оформление понятия «предпринимательства» и введение в практику конструирования предпринимательских схем; формирование основ экономического мышления. В рамках антропотехнической плоскости разворачивается представление о личных ресурсах и способов, методов, технологий их капитализации.

· Основы бизнеса и предпринимательства

В рамках модуля организуется оформление понятия «предпринимательства» и введение в практику конструирования предпринимательских схем; формирование основ экономического мышления. В рамках антропотехнической плоскости разворачивается представление о личных ресурсах и способов, методов, технологий их капитализации.

· Территориальные исследования и аналитика

В рамках модуля организуется оформление понятия «регион» и введение в исследовательскую деятельность, освоение методов и техник исследования.

· Современное управление

В рамках модуля организуется работа с методологическим концептом «управления» с выделением понятий «организация», «управление» и «руководство»; знакомство с современными технологиями управления социальными изменениями; освоение техник организационной работы; разработка пилотных управленческих проектов.

3.2. Логика, принципы и схемы организации образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: современное управление»

Базовой схемой-конфигуратором модуля является трехплоскостная схема. При проектировании и реализации модуля мы выделяем три фокуса, задающие структуру и организацию образовательного пространства: деятельностный (предметно-содержательный), антропотехнический и социотехнический. В деятельностной плоскости разворачиваются базовые образовательные процессы и педагогические ситуации, приводящие к «разрыву в деятельности» и требующие освоения предметного содержания. В антропотехнической плоскости происходящее в деятельностной плоскости оформляется как ситуация «личностного сдвига» участников (они становятся предметом рефлексии, оформления и присвоения нового способа действования). В социотехническом слое (плоскости) исходным материалом являются ситуации групповой работы, коммуникации, рефлексия которых позволяет оформить, позиционирование участников группы. 

Схема рефлексивного выхода .Разворачивание образовательных ситуаций в рамках модуля проектируется на основании схемы «рефлексивного выхода», предложенной Г.П.Щедровицким . Это позволяет осуществлять образовательный процесс как «образовательные такты» - завершенные педагогические действия, имеющее результат. Схема описывает ситуацию, когда действие, производимое индивидом в соответствии с его целями или задачами, средствами и знаниями по каким то причинам не удается осуществить. Сама невозможность для осуществления действия, обнаружение отсутствия средств для этого представляет собой «разрыв в деятельности». После непосредственной остановки деятельности, должен быть поставлен вопрос о причинах, затрудняющих действие и средствах, необходимых для их преодоления. Таким образом из позиции деятеля осуществляется переход в новую, рефлексивную позицию внешнюю по отношению к прежней и будущей, проектируемой.

Для ответа на вопросы «почему не получилось действие?» и «что нужно сделать чтобы оно получилось?» необходимо обратиться к исходным действиям и проанализировать их. Ответ на эти вопросы создается в виде проекта или плана предстоящей деятельности. Построенный план-проект является оформленным новым способом действия .

Переход от аналитической позиции к проектной осуществляется в плоскости идеальных объектов (анализ реализуется путем выделения и создания внутри предметов особых абстрактных или идеальных объектов). Выражение идеальных объектов происходит в специальных знаковых формах - моделях, онтологических схемах.

Посредством схем обсуждается понятие разрыва, а сами разрывы объективируются в слое деятельности в новый способ действия.

Схема «антропологического сдвига - расширения горизонта»

Для нас важным рабочим понятием является понятие «горизонта» или «рамки». «Горизонт» представляет собой спектр культурных, социальных и образовательных ситуаций в которых человек замкнут. Деятельность субъекта во многом обусловлена его представлениями о мире, которое задает для него «поле возможного». Возможность нового действия, перехода к новой деятельности возникает когда горизонт, задающий границу представлений о мире изменяется. «Расширение горизонта» может происходить в ситуации, когда задается новое поле смыслов, переопределяющих и перезадающих картину мира.

При этом горизонт как бы «отодвигается» и появляется новое поле смыслов, возникает ситуация самоопределения и нового формата самореализации с целью переопределения индивида в новом горизонте .

Схема «антропологического сдвига - расширения горизонта» является для нас в рамках модуля схемой организации антропотехнической рефлексии, которая обеспечивает попадание человека в «мир новых возможностей» понимания, мышления, действия. Конкретным результатом является переход от «ролевого поведения», от вписанности во внешним образом заданные ситуации, к «позиционному действию», субъектному поведению, организованному целями и содержанием деятельности.  3.3.  Проект образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: современное управление».

Образовательный модуль «Топ менеджеры будущего: современное управление» проектируется как четвертый, итоговый модуль, назначение которого ориентация и понимание управленческой деятельности, совершение пробных управленческих действий и самоопределение школьников в отношении оргуправленческой деятельности.

В рамках модуля ведется работа с методологическими концептами управленческой деятельности с выделением понятий «Организация», «Руководство» и «Управление», освоение техник организационной работы; обсуждение идеологии управления социальными изменениями; разработка пилотных управленческих проектов.

В модуле специально проектируется образовательные ситуации, где базовые понятия управленческой деятельности фокусируется на социальной действительности, и становится предметом обсуждения и моделирования.

Сложность содержания управленческой деятельности и его оторванность от повседневной жизни участников, требует создание таких условий, в которых оно могло бы быть выделено и опробовано «здесь и сейчас», и имело бы непосредственное отношение к действительности школы.

Содержание управленческой деятельности переводится в антропотехнический фокус, где объектом управления становится сам человека, обсуждаются технологии управление своим собственными ресурсом, «управление собой».

3.4 Организационный проект образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: современное управление»

Образовательный модуль представляет собой интенсивный интеллектуальный цикл проводимый в течение 8 дней.

День I. Тема дня: «Управление в современном мире»

Время	Содержание деятельности
09:30-12:00	Заезд участников. Размещение
12:00-13:00	Открытие школы, Представление команды, представление районных команд, обсуждение оргпроекта школы.
13:00-14:00	Обед
14:00-15:00	Установочный доклад «Управление - современная деятельность XXI века»
15.00-16.00	Запуск работы групп над креативным заданием «Придумайте и опишите развивающийся Мир, в котором все имеет мышление и цели»
16:00-16:30	Полдник
16:30-17:30	Продолжение работы в группах
17:30-19:00	Доклады групп
19:00-19:30	Ужин
19:30-20:30	Театр спонтанности
20:30-22:00	Вечер знакомств в отрядах
22:00-23:00	Вечерний туалет. Отбой.

В 1 день можно выделит 3 ключевых момента:

1 - заезд в школу и все, что связано с первичной организацией жизни, обсуждение оргпроекта и тех культурных норм, которые есть в школе, например такой немаловажный момент, как запрет на распитие алкогольных напитков.

2 - это содержательный запуск школы - решение креативной задачи, одной из немаловажных целей данной технологии является инициация творческого мышления и вхождение в школу на высокоэнергетичной интеллектуальной волне.

3 - это вечерние мероприятия, которые направлены на знакомство участников школы и складывание доброжелательной «семейной» атмосферы.

День II. Тема дня: «Организация. Руководство, Управление»

Время	Содержание деятельности
08:00-09:00	Завтрак
09:00-09:30	Рефлексия вчерашнего дня. Организационное планирование
09:30-10:30	Доклад «Организация, Руководство и Управление»
10:30-11:00	Установочный доклад: «Имитационно-деятельностная игра Регион: цели, задачи и ресурсы»
11:30-13:00	ИДИ «Регион» (внутренняя организация)
13:00-14:00	Обед
14:00-16:00	ИДИ «Регион» (внутренняя организация, взаимодействие)
16:00-16:30	Полдник
16.30-18.00	ИДИ «Регион» (подведение итогов 1го игрового дня)
18:00-19:00	Спорт
19:00-19:30	Ужин
19:30-21:00	Тренинг «Командую и подчиняюсь»
21:00-22:00	Огоньки
22:00-23:00	Вечерний туалет. Отбой.

Первый день игры «Регион» направлен на различение модусов управленческой деятельности: Организация, Руководство и Управление. Игровые команды должны построить из себя максимально эффективную организацию. При этом участники, наверняка, столкнутся с рядом затруднений, т.к. достаточно сложно организовать слаженную и эффективную работу в команде. Именно поэтому вечером запускается тренинг «Командую и подчиняюсь», направленный на овладение организационными техниками.

День III. Тема дня: «Стратегии и тактики»

Время	Содержание деятельности
08:00-09:00	Завтрак
09:00-09:30	Рефлексия вчерашнего дня. Организационное планирование
09:30-10:30	Установочный доклад «ИДИ «Регион»: стратегии и тактики»
10:30-14:00	ИДИ Регион (взаимодействие субъектов)
13:00-14:00	Обед
14:00-16:00	ИДИ Регион (продолжение)
16:00-16:30	Полдник
16:30-18:00	ИДИ Регион (подведение итогов, рефлексия)
18:00-19:00	Спорт
19.00-19.30	Ужин
19:30-21:00	Практикум «Что будет со мной само по себе?»
21:00-22:00	Огоньки
22:00-23:00	Вечерний туалет. Отбой.

Во второй день игры организации выходят во внешнее пространство, между ними начинает разворачиваться взаимодействие и конкуренция. Осуществляется выход на стратегическое планирование развития организации, пробные управленческие действия. Вечером запускается практикум, который направлен на понимание себя как субъекта собственного развития, необходимость стратегического и проектного отношения к собственной жизнедеятельности.

День IV. Тема дня: «Принятие решений»

Время	Содержание деятельности
08:00-09:00	Завтрак
09:00-09:30	Рефлексия вчерашнего дня. Организационное планирование.
09:30-10:30	Доклад «масштабы объектов управления и управленческие решения»
10:30-13:00	Case study
13:00-14:00	Обед
14:00-15:00	Обсуждение решений Case study
15:00-16:00	Установочный доклад «Принятие управленческих решений»
16:00-16:30	Полдник
16:30-18:00	Практикум «Принятие решений»
18:00-19:00	Спорт
19:00-19:30	Ужин
19:30-21:00	Дискотека, концерт, клубы
21:00-22:00	Огоньки
22:00-23:00	Вечерний туалет. Отбой

В кейсах предлагаются задачи, в основании которых лежат объекты управления различного масштаба, через это осуществляется выход на обсуждение управления общественными изменениями. Решение управленческих кейсов - это аналитическая работа участники должны предоставить решение предложенных задач и обосновать его. Особенность управленческой деятельности (и кейсов в том числе) заключается в том, что в результате должно быть принято решение. Как правило, решения принимаются в ситуации дефицита (времени, информации и т.д.). Практикум «Принятие решений» направлен на выделение, понимание и обсуждение, способов и техник, которые позволяют оценивать возможные риски и принимать решение.

V Тема дня: «Политика и управление»

Время	Содержание деятельности
08:00-09:00	Завтрак
09:00-09:30	Рефлексия вчерашнего дня. Организационное планирование
09:30-10:30	Доклад «Политическая деятельность - управление перспективами»
10:30-11:00	Установочный доклад «Политические технологии»
11:00-13:00	ИДИ Выборы
13:00-14:00	Обед
14:00-16:00	ИДИ Выборы
16:00-16:30	Полдник
16:30-17:30	ИДИ Выборы (Голосование, подведение итогов)
17:30-19:00	ИДИ Выборы (Рефлексия)
19:00-19:30	Ужин
19:30-21:00	Практикум «В какие социальные организованности я включен?»
21:00-22:00	Огоньки
22:00-23:00	Вечерний туалет. Отбой.

Одной из базовых деятельностей по запуску и регулированию управленческих проектов является политическая деятельность. ИДИ «Политические выборы» направлена на понимание политической деятельности и действительности, а также пробное действие в этой области.

Практикум «В какие социальные организованности я включен?», направлен на понимание того, в какие организованности включен человек, какие перспективы это задает и как эти организованности определяют его жизнедеятельность.

VI Тема дня: «Молодежный Институт Развития Красноярского Края (МИРКК): концепция, идея, содержание»

Время	Содержание деятельности
08:00- 09:00	Завтрак
09:00-09:30	Рефлексия вчерашнего дня. Организационное планирование
09:30-10:30	Доклад: «Красноярский край: проблемы и перспективы социального, культурного и экономического развития»
10:30-11:00	Доклад: «Концепция Молодежного института развития Красноярского края»
11:00-12:00	Дискуссия по докладам
12:00-13:00	Работа в группах по теме ««Молодежный институт развития Красноярского края: идея, содержание, организационные форматы»
13:00-14:00	Обед
14:00-15:00	Продолжение работы в группах по теме ««Молодежный институт развития Красноярского края: идея, содержание, организационные форматы»
15:00-16:00	Доклады групп
16:00-16:30	Полдник
16:30-17:00	Спорт
17:30 19:00	Тренинг переговоров
19:00-19:30	Ужин
19:30-20:30	Клубы
21:00-22:00	Огоньки
20:00-23:00	Вечерний туалет. Отбой.

МИРКК - это проект, направленный на создание новой формы профессионально-общественного обсуждения и разработки стратегий развития Красноярского края с широким привлечением молодежи, экспертного сообщества и органов региональной власти. Участники школы включаются в разработку управленческого проекта, краевого масштаба.

VII Тема дня: «Территориальное агентство развития (ТАР)»

Время	Содержание деятельности
08:00-09:00	Завтрак
09:00-09:30	Рефлексия вчерашнего дня. Организационное планирование
09:30-10:30	Доклад «Территориальное агентство развития (ТАР)»
10:30-11:00	Установочный доклад «КРЭП-технология»
11:00-13:00	Рабата в группах по территориям над оргпроектом «ТАР»
13:00-14:00	Обед
14:00-16:00	Продолжение работы в группах
16:00-16:30	Полдник
16:30-18:00	Публичная Защита проектов
18:00-19:00	Подготовка к звездному шоу
19:00-19:30	Ужин
19:30-21:00	Подготовка к Звездному шоу
21:00-22:00	Звездное шоу

Участники школы разрабатывают оргпроект «Территориального агентства развития». Проект, который будет разворачиваться на территории их проживания.

День VIII. Тема дня: «Разметка будущего»

Время	Содержание деятельности
08:00-09:00	Завтрак
09:00-11:00	Разметка будущего, рефлексия школы, закрытие школы
11:30	Отъезд из школы

Закрытие школы и прорисовывание дальнейших перспектив и возможностей для совместной деятельности.

3.5.  Базовые технологические единицы

Возможность искусственным образом развернуть ту или иную человеческую практику внутри образовательного модуля состоит в том, чтобы развернуть все пространство этой практики. Разворачивание организационно-управленческой практики предполагает освоение и присвоение проектно-управленческой позиции старшеклассниками путем:

· расширения «горизонта» - включение в рамку мировоззрения старшеклассников такого социо-культурного объекта как регион (страна, город и т.д.);

· самоопределения в отношении социо-культурного объекта и оргуправленческой действительности - по мере того, как отдельные фрагменты пространства самоопределения начинают обсуждаться и становится более ясным позиционное самоопределение начинает доминировать по отношению к индивидуально-личностным стилевым моментам;

· рефлексии-оформления и присвоения нового способа мышления и деятельности;

Центральное место в учебно-образовательном пространстве модуля занимают работы, выполняемые в имитационном режиме, в ходе которых можно пробовать, ошибаться, анализировать ошибки и накапливать опыт делания.

В рамках модуля сложное становящееся содержание управленческой деятельности переводится в формат, позволяющий выстраивать образовательный курс. Специально проектируется образовательные ситуации, где базовые понятия управленческой деятельности фокусируется на социальной действительности, и становится предметом обсуждения и моделирования.

Базовые образовательные технологии разворачиваемые в модуле:

- Креативная задача: «Придумайте и опишите развивающийся Мир, в котором все имеет мышление и цели»;

- Организационно-деятельностный практикум;

- ИДИ Регион;

- ИДИ «Политические выборы»;

- Прожект «Молодежный институт развития Красноярского края» (МИРКК);

-  Прожект «Территориальное Агентство Развития» (ТАР);

- Практикумы: «В какие организованности я включен?», «Что будет со мной само по себе?», «Принятие решений»;

- Тренинги: «командую и подчиняюсь», «Техники переговоров»;

- Case study;

- Доклады.

Креативная задача: «Придумайте и опишите развивающийся Мир, в котором все имеет мышление и цели».

Креативная задача является этапом «запуска» образовательного модуля, во время которого происходит настройка участников на интенсивную интеллектуальную работу, инициируются партнерские отношения между участниками и педагогической командой. Для этого используются «ноогеновские задачи», особенность которых - многомерность и многоплановость «ответов-решений» - переводит школьников из установки «делать по заданным канонам», в установку на поиск решения в коммуникативном, понимательном и рефлексивном образовательном пространстве.

В зависимости от содержания модуля задача формулируется так, чтобы при ее решении участники выходили на обсуждение базовых смыслов и категорий.

В данном модуле задача звучит следующим образом: «Придумайте и опишите развивающийся Мир, в котором все имеет мышление и цели». Предполагается, что при решении данной задачи участники выйдут на первичное понимание управленческой деятельности и затронут проблематику управления социальными изменениями.

Краткое описание: участники школы разбиваются на группы по 10-12 человек и совместно с тьютором создают решение задачи (именно создают, поскольку задачи такого типа не имеют «правильного» и уже известного решения). Особенно хотелось бы отметить то, что для тьютора эта задача неизвестна. Поиск возможных вариантов ведется совместно с детьми и здесь важно, чтобы тьютор оставался в педагогической позиции т.е. выстраивал коммуникацию, организовывал и направлял совместную деятельность, координировал работу группы, а не «сваливался» в решение интересной задачки. Один из способов удержания позиции заключается в том, что тьюторы заранее «набрасывают» возможные направления в решении задачи, отмечают понятия, категории и смыслы, которые в ней «упакованы». Также именно тьютор помогает дооформлять и переводить все наработанное в схемы.

После групповой работы каждая команда должна представить публичный доклад - свое решение задачи. На этом этапе педагогической задачей ведущего и педагогической команды целом становится «докручивание» содержания докладов до культурной формы, т.е. нахождение в культуре человечества таких примеров, которые бы это иллюстрировали.

Организационно-деятельностный практикум

Сложность содержания управленческой деятельности и ее оторванность от повседневной жизни участников, требует создание таких условий, в которых оно могло бы быть выделено и опробовано «здесь и сейчас», и имело бы непосредственное отношение к действительности в Школе.

Идея практикума заключается в том, что сама действительность жизни Школы становится тем близким, актуальным образовательным материалом, на котором содержание управленческой деятельности может быть выделено, освоено и опробовано участниками. Практикум является сквозной линией модуля и его задача состоит в том, что действительность Школы начинает рассматриваться с оргуправленческой точки зрения.

При этом мы выделяем три масштаба объектов действительности относительно и вокруг которых может разворачиваться практикум.

1. Организация себя

2. Организация группы

3. Организация школы

1. Организация себя - это прежде всего самоорганизация и понимание происходящих процессов и самоопределение относительно них (например: можно пытаться разобраться в содержании Школы, выделяя главным образовательный процесс или спать в комнате, выделяя наиболее значимым какой-то другой процесс).

2. Организация группы: в Школе достаточно часто возникают ситуации, которые требуют организации эффективной, слаженной коллективной деятельности, это может быть и организация команды для спортивных игр, дежурства по столовой, подготовки концерта, комната как некая организация или инициативная группа, предлагающая идею для реализации прямо в Школе. Как показывает практика, эта деятельность носит случайно-стихийный характер и не обсуждается. На наш взгляд именно здесь можно выделять и различать деятельности Организации, Руководства и Управления, а также осуществлять пробные действия на «живом» материале.

3. Организация Школы: выход на понимание того, как устроена Школа, какие процессы разворачиваются, кто является стейкхолдерами и т.д. является попыткой «попробовать» управление социальными изменениями на объекте, который может быть мысленно схвачен и удержан.

Мы выделяем четыре последовательных этапа разворачивания деятельности по организации

Анализ ситуации предполагает прорисовку поля деятельности, выделение ключевых субъектов действующих на этом поле, выделение и понимание происходящих процессов и возможные оргуправленческие решения.

Планирование - построение плана действий, направленных на достижение результата.

Пробное действие - практические действия осуществляемые «здесь и сейчас».

Разбор полетов направлен на оформление происходящего в схемы и модели. Выстраивание понимания и рефлексии.

Сложность организационного практикума заключается в том, что он требует удержания действительности школьной жизни как образовательного содержания. Выстраивание его как сквозной и постоянной практики (действительность школьной жизни рассматривается, обсуждается и проживается в оргуправленческом подходе).

Одним из ожидаемых результатов практикума является то, что такое организационное отношение к школьной действительности в последствии может быть перенесено в реальную жизнь, на реальной территории и может стать сильным личностным ресурсом и техникой организации, которая позволит переорганизовать собственную жизнь.

ИДИ Регион

Новая версия Игры «Регион» разработана как модель педагогической ситуации направленной на различение типов управленческой деятельности: Организация, Руководство, Управление и совершение пробных управленческих действий.

Краткое описание: в игровом режиме моделируется регион со всеми субъектами общественной, политической и экономической жизни: органы власти, структуры бизнеса, общественные организации и СМИ. Игра проводится в течение двух дней. Каждый день характеризуется своими целями и спецификой организации. Игровая цель: заработать как можно больше денег для организации и для себя. По итогам игры будут выделены самые влиятельные субъекты региона и самые богатые люди.

Игровая деятельность начинается с представления всех субъектов региона, после чего участники Школы должны распределиться по желанию по этим субъектам.

Первый день. Игровая цель дня: выстроить максимально эффективную организацию и заработать деньги.

Образовательная цель: различение деятельности по Организации, Руководству и Управлению, пробные действия.

Участники школы должны выстроить субъекта региона как организацию: структура организации, система управления, функционал, должности, распределение фонда заработной платы и т.д. далее разворачиваются игровые действия по выстраиванию взаимодействия между субъектами с целью зарабатывания денег.

Во время игры делаются остановки, расчерчивающие и фиксирующие ситуацию. Предметом рефлексии и общего обсуждения становится оргуправленческие действия в рамках внутренней организации субъекта.

Второй день. Игровая цель: заработать деньги

Образовательная цель: стратегическое управление субъектом, пробные управленческие действия.

На этом шаге субъекты должны стратегически помыслить деятельность субъекта: стратегические цели, миссия, анализ внешней среды (партнеры, конкуренты), потенциал организации, позиционирование организации.

Предельной задачей второго дня является выход на управление социальными изменениями.

Игра заканчивается подведением итогов: выявление самых влиятельных субъектов и жителей региона.

Далее происходит разбор, понимание и рефлексия игры.

Во время игры позиция тьютора является достаточно сложной: он должен одновременно и удерживать ситуацию (поддерживать энергетику, выстраивать понимание и рефлексию), но при этом не мешать разворачиванию ситуации. Своеобразная позиция «внешнего наблюдателя», который невидимыми действиями направляет ситуацию в конструктивное и продуктивное русло. Поскольку игра проходит интересно и захватывающе, случается, что тьюторы (особенно те, кто первый раз сталкивается с этой игрой) сами начинают играть и закрывать собой места для возможных действий школьников, бывает и другой случай, когда тьютор играет для того, чтобы «расшевелить» группу и включить их через собственную активность в поле игры.

ИДИ «Политические выборы»

Игра «Политические выборы» разработана как модель педагогической ситуации направленной на понимание специфики политической деятельности, знакомство с PR технологиями, ориентация в политическом пространстве, оргуправленческие действия в «свободном» пространстве становление гражданской позиции.

Краткое описание: в игровом режиме моделируются политические выборы со всеми субъектами: действующие политические партии, центральная избирательная комиссия, СМИ.

Игра начинается представления игровых субъектов после чего участники распределяются по субъектам. Начинается деятельность по организации субъекта и запуску его деятельности. Разработка предвыборной кампании (программа партии, PR сопровождение). По ходу игры проводятся политические дебаты, круглые столы и т.д. (некоторые из которых «заложены» в сценарии, некоторые возникают прямо во время игры). Задачей Центральной избирательной комиссии является организация и проведение выборов, с соблюдением всех требований.

Игра заканчивается процедурой выборов и объявлением победившей партии. После чего организуется понимание и рефлексия.

Особенностью игры является то, что моделируется реальная ситуация (моделируется деятельность действующих партий, кроме того, возможны и желательны варианты, когда в Школу приезжают политики и включаются в игру). Пространство игры допускает достаточно свободные действия, правила формируются по ходу. В ИДИ «Политические выборы» успешность действия во многом зависит от того, на сколько эффективно будет организована деятельность субъекта. Высокий темп игры требует соорагнизованности и самоорганизованности как школьников так и педагогической команды.

Case study

Решение управленческих кейсов - это аналитическая работа. В кейсах предлагаются задачи, в основании которых лежат объекты управления различного масштаба. Одной из главных целей данной технологии является выход на обсуждение управления общественными изменениями.

Краткое описание: Участники разбиваются на команды по 6-8 человек, каждая группа получает одинаковые комплекты из 3 задач. По каждой задаче создается группа экспертов из членов пед.команды. эксперты должны сформулировать критерии для оценивания решения. В течении 2,5 часов группа должна проанализировать предложенные задачи и предложить свое управленческое решение и защитить его перед экспертами.

Далее эксперты подводят итоги и выявляют команду победителя. После чего каждая экспертная комиссия делает аналитический разбор принятых решений с комментариями.

Практикумы

Практикумы направлены на проблематизацию\провакацию участников, через обсуждение их жизнедеятельности в оргуправленческом залоге и терминологии. Работа ведется в группах по 6-8 человек.

В рамках модуля организуются следующие практикумы:

- «В какие организованности я включен?»

Практикум направлен на понимание того, в какие организованности включен человек, какую это задает перспективу, ограничения, риски, ресурсы, возможности.

- «Что будет со мной само по себе?»

Данный практикум направлен на понимание себя как субъекта собственной жизнедеятельности, как того кто несет ответственность не только за деятельность, но и за бездеятельность.

- Практикум «Принятие решений»

Целью является понимание того на основе каких установок сам школьник принимает решения, что является определяющими и регулирующими факторами. Какие возможности и риски это задает, насколько стратегичными являются принимаемые решения.

Тренинги

Тренинг является одной из технологий разворачивающихся в антропотехническом фокусе. Целью тренингов является овладение и присвоение участниками новых техник и способов действия, которые позволяли бы действовать в дальнейшем на более высоком уровне.

Одним из важных условий является то, что темы и содержания тренингов должны соотноситься с основным содержанием дня и всей школы в целом и являться актуальными для освоения. Тренинги направлены на то, чтобы у старшеклассников появились те средства и способы деятельности, которые позволяли бы преодолеть «разрывы» возникающие в предметно-деятельностном слое.

В рамках модуля организуются следующие тренинги:

- Командую - подчиняюсь.

Тренинг направлен на овладение техниками организационной работы.

- Тренинг переговоров.

Тренинг имитирует переговоры Власти, Бизнеса и Общественных организаций направлен на овладение техниками ведения переговоров и усиления собственной позиции.

Доклады

В рамках модуля доклады являются вспомогательной формой задания новых социокультурных смыслов (путем «расширения горизонта»).

Главной целью этого педагогического действия является возникновение у школьников вариативного представления о будущем и различных путях его достижения, способности оценить свои возможности и внешние ограничения в отношении каждого из вариантов

При этом педагогическое действие осуществляется путем задания уровней самоопределения и возможной жизнедеятельности человека. На основании этой схемы интерпретируются различные феномены настоящей социальной, культурной и образовательной действительности.

3.6. Ожидаемые эффекты и результаты

В результате реализации модуля Топ-менеджеры будущего: современное управление» предполагаются следующие индивидуальные результаты и социальные эффекты.

Индивидуальные результаты

· самоопределение участников в социально-культурном пространстве, задающее уровень «продуктивных претензий» и «возможный масштаб личности;

· освоение базовых концептов управленческой деятельности: Организация, Руководство, Управление.

· самоопределение в отношении оргуправленческой деятельности.

· освоение, методов и техник организационно-управленческой деятельности;

· знакомство с идеологией управления социальными изменениями, технологиями Территориального стратегического планирования и КРЭП-технологией;

· «примерка» оргуправленческого отношения к собственной жизнедеятельности и ее переорганизация.

Социальные эффекты

· формирование в территориях края авангардных молодежных групп, владеющие проектной культурой, технологиями социального партнерства и методами организационно-управленческой деятельности;

· появление прецедентов социального проектирования и социального партнерства между молодежью, властью, бизнесом и взрослым сообществом.

Формы оценки индивидуальных достижений в рамках курса строятся на том основании, что участники должны быть включены в образовательные процесс как активно действующие субъекты, оформляющие свои образовательные цели и организующие их достижение.

Для оценки результатов обучения в рамках курса будут использоваться:

· контроль знаний (контрольные работы);

· разработка и реализация авторских проектов;

· результаты аналитических и исследовательских задания (аналитические записки, доклады)

· рефлексивные эссе.

 4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполнения работы были получены следующие основные результаты:

1. Проведен анализ современной социально-культурной ситуации России, который показал необходимость формирования людей «нового типа», несущих на себе современные типы деятельности и способных активно включится в процессы развития города, региона, страны.

2. Обзор ситуации в области образования показал что, сфера дополнительного образования должна стать тем «полигоном», на котором будут разворачиваться инновационные образовательные программы, направленные на опережающее овладение молодыми людьми современных и перспективных типов деятельности.

3. В работе оформлены базовые понятия и концепты управленческой деятельности в рамках СМД подхода - Организация, Руководство, Управление. Описана идеология и методология управления социальными изменениями, в рамках которой выделена Технология Территориального Стратегического Планирования.

4. Разработан проект образовательного модуля «Топ менеджеры будущего: современное управление» (концепция, оргпроект, логика), в котором содержание управленческой деятельности становится образовательным содержанием.

5. Разработан и описан «Организационно-деятельностный практикум».

6. Описаны базовые технологические единицы, разворачиваемые в образовательном модуле: ИДИ «Политические выборы», ИДИ «Регион», креативная задача, тренинги, практикумы, case study.

7. Перспективой развития данного проекта является его апробация, которая состоится в июле 2005г, дальнейшая доработка проекта и его методическое оформление.

Форма контроля	Виды оценочных материалов
Зачет 8	Проект № 3. Этапы внедрения инновационного проекта (Приложение 1.Требования к написанию проекта)

Основные этапы создания и реализации инновационного проекта.

Планирование инновационного проекта состоит из трех этапов: подготовка инновационного проекта, составление бизнес - плана проекта и учитывание рисков, а так же их особенностей.                                                                    

Подготовка инновационного проекта включает: определение проблемы и цели инновационного проекта; создание рабочей группы; осмысление проекта, разработку плана и этапов реализации проекта, а так же их сроков; определение ожидаемых результатов; составление календарного плана выполнения работ по проекту.                                                                                             

 Составление бизнес - плана инновационного проекта включает: определение требований к бизнес-плану инновационного проекта; составление содержания бизнес-плана и оценку эффективности инвестиций в инновационном проекте.                                                                                                         

Этап учитывания рисков инновационных проектов состоит из определения классификации инновационных рисков и создания основных приемов управления рисками инновационных проектов .   Рассмотрим первый этап создания проекта - подготовка инновационного проекта. Общим для всех проектов является выявление проблемы и постановки цели.  Разработка исследовательского проекта состоит из следующих этапов: анализ степени разработанности проблемы и сбор материала для ее решения; обработка полученных материалов; оформление результатов исследования.                                                                        

 Подготовка и реализация венчурного проекта включает следующие этапы: прединвестиционный; инвестиционный; эксплуатационный; реализацию инновационной продукции.                                                                                    

 Для разработки и реализации инновационного проекта создается рабочая группа.      Подготовительная стадия проекта имеет важное значение для всех участников, особенно для инвестора или заказчика, принимающих решение о целесообразности выполнения проекта и перспективности его реализации. Для исследователя она начинается с выявления проблемы и инициации идей. Под проблемой понимается либо любое существенное отклонение от установленных норм, требований и стандартов, либо наиболее важная задача, не имеющая однозначного решения. Проблемы решаются путем подготовки и реализации инновационных проектов.                                                                                                                                                    

Одно из важнейших условий успешности проекта - наличие четко определенных реально достижимых, перспективных и текущих целей, которые непосредственно порождаются проблемами. Описание целей проекта определяет его сущность. Цели структурируются по своей значимости и все нижестоящие по отношению к главной выступают как задачи, которые необходимо выполнить в установленный срок в ходе подготовки, осуществления и внедрения проекта.                                                                                                                                       

Заказчиками проекта могут быть любые юридические и физические лица, государственные учреждения, внебюджетные и благотворительные фонды и иностранные инвесторы и фонды. Процедуры оформления заявочных материалов на выполнение проектов НИР и ОКР строго регламентированы, особенно если финансирование проекта осуществляется за счет государственных бюджетных средств. Для выполнения и осуществления создается команда, состоящая из руководителей и специалистов-исполнителей. Состав и структура команды зависят от значимости и требований проекта. Команду формирует руководитель или менеджер проекта. При подборе команды наряду с профессиональными, учитываются факторы совместимости и личностные качества].                                                                                                                 

Одновременно с подготовкой документов на выполнение НИР и ОКР - заявок, договоров на создание научно-технической продукции, согласования цены на нее, осуществляется осмысление проекта, как системы взаимоувязанных, взаимообусловленных элементов, находящихся в единстве и выполняющих различные (конкретные) функции в отличие от проекта в целом. Системное представление обладает рядом достоинств и позволяет получить синергетический эффект в результате совместной деятельности участников.                                                                                                               

 Материальным воплощением полного осмысления проекта служит разработка методики и технико-экономического обоснования НИР и ОКР. Важнейшими элементами ТЗ являются: цель работы, область применения результатов, содержание работы, программа ее выполнения, технико-экономические и другие показатели, требования к работе уровню и способом ее выполнения, результаты работы, научная, научно-техническая и практическая ценность ожидаемых результатов; предполагаемое использование результатов и вид, форма представления отчетных материалов.                                                                                                                                            

Когда приняты и утверждены стартовые материалы и документы, подготовлены организаторские условия выполнения проекта осуществляется планирование выполнения работ - такая стадия подготовительного процесса, которая предусматривает учетное определение предметной области прикладного исследования или ОКР, сроки выполнения проекта и его отдельных этапов, стоимости работы и этапов, конечного и промежуточного результатов, порядок приемки и источники финансирования работы. Наряду с разработкой календарного плана на выполнение НИР, ОКР, технологических работ и оказания научно-технических услуг в обязательном порядке рассчитывается смета затрат, в которой обосновываются необходимость расходов на приобретение оборудования и материалов, оплату труда исполнителей и соисполнителей, календарных планов.                                                                                                                           

После определения стоимости проекта осуществляется разработка бюджета, представляющая собой распределение затрат в соответствии с этапами и сроками работ.  Конечные показатели, полученные в результате выполнения проекта, могут выступать в вещественной (материалы, процесс, технология), организационной (норма, стандарт), научно-технической (конструкторская документация, научно-исследовательский, научно-технический отчет, программа), нематериальной (патенты, монографии, статьи) и других формах. Экономический смысл ожидаемых результатов проекта заключается в превышении доходов организации от реализации проекта над затратами на выполнение и осуществление.                                                                                                   

Второй этап заключается в написании бизнес-плана инновационного проекта. Выбор стратегии является одной из основных частей стратегического управления инновационным проектом. В то же время - это необходимое условие и основа для разработки плана любого инновационного проекта. Наличие методологической базы законченных исследований и инструментария позволяют выбрать наиболее адекватную стратегию поведения в зависимости от рыночных, технологических и ресурсных позиций проекта, состояния внешней конкурентной среды и кадровых возможностей.    Бизнес-план - это комплексный, стратегический, итоговый документ, в котором обосновывается и оценивается инновационный проект в различных аспектах и содержатся данные всех направлений его анализа. В нем раскрываются сильные и слабые стороны проекта, возможности получения ожидаемых доходов и жизнеобеспечения в условиях рыночной конкурентной среды, что является основой для получения финансовой поддержки и средств привлечения капитала для его осуществления.

Основными причинами разработки бизнес - плана являются:

- возможность обнаружить проблемы в результате исследования до того, как они возникли;

- необходимость привлечения инвестиций;                                                                                                                                        

В настоящее время бизнес-план - это стандартный документ ознакомления с проектом и обязательное требование со стороны цивилизованного рынка. Состав документа, его структура и степень детализации зависят от целевой направленности, масштабов и стоимости проекта, т. е. - чем более значим проект, тем более подробным и исчерпывающим должен быть бизнес-план.             

Наиболее распространенной формой его в настоящее время является документ, в котором отражены сведения о предприятии, которое будет реализовывать инновационный проект; продукции (товары, услуги, работы); рынках сбыта продукции; конкурентах; стратегии маркетинга и финансовой стратегии; рисках и их компенсации; производственном, организационном и финансовом (иногда юридическом) планах.                                                                                             

Большинство инновационных бизнес-планов принадлежат к группе инвестиционных проектов, имеющих существенные отличия от типовых как по содержанию, так и по методам и приемам оценки эффективности их применения. Инвестиционные проекты предполагают использование заемных средств и поэтому определение коммерческой, финансовой и экономической эффективности является абсолютно необходимым как обоснование гарантий возврата финансовых средств в установленный срок.                                                                                                    

В настоящее время разработку бизнес - планов любых видов инновационных проектов можно осуществить с применением компьютерных имитационных программ.                                                                                                 

Завершающим этапом в создании инновационного проекта является учитывание рисков и их особенностей.                                                                                                                                                   

 Риски инновационных проектов рассмотрим с двух позиций: по классификационным признакам; и по основным приёмам управления рисками инновационных проектов.                                                                       

Инновационные проекты относятся к категории наиболее высокого риска для инвестиций. Поэтому при поиске инвестиций из коммерческих источников инициатору инновационного проекта нужно реально оценить свои шансы.                                                                                                                           

Риск инновационных проектов учитывает вероятностный характер ожидаемого результата в условиях неопределенности. Иными словами, риск инновационных проектов - неопределенность, связанная с принятием решений, реализация которых происходит только с течением времени.              

Оценка риска является частью любых предпринимательских решений, в том числе и связанных с инновационными проектами. Инновационные проекты связаны с капиталовложениями в отдельные отрасли, предприятия, производства.                                                                                                             

При построении классификации рисков инновационных проектов целесообразно использовать блочный принцип. Блочный принцип классификации рисков инновационных проектов предполагает распределение риска по категориям, подвидам, группам и подгруппам и другим уровням. Именно из-за многообразия рисков инновационных проектов классификация рисков проводится не по сквозному, а по блочному принципу.                                                                                                                    

 Риски могут быть внешние, внутренние и смешанные.                                                                                            

К внешним рискам можно отнести общеэкономический, рыночный, социально-демографический, природно-климатический, информационный, научно-технический и нормативно-правовой виды риска. При этом причины, обусловливающие внешнеэкономический, рыночный, природно-климатический, информационный, научно-технический и нормативно-правовые виды риска, могут заключаться в действиях субъектов внешней среды, а также внутренней, поэтому они относятся к категории смешанных.                                                                                                                     

Смешанные риски связаны с деятельностью разработчиков инновационных проектов.                                                                                                                                 

 Для управления инновационными рисками целесообразно их систематизировать.                                                                                                    

 В инновационных проектах важно учитывать риск невостребованности новой продукции, нового проектного решения и др.                                                                                                                                  

Для избежания последствий невостребованности продукции предприятие-производитель должно проанализировать причины этого. Поэтому необходима классификация факторов риска невостребованности продукции..                                                                                                                    

Риск невостребованности продукции - это вероятность потерь для предприятия изготовителя вследствие возможного отказа потребителя от его продукции. Он характеризуется величиной возможного экономического и морального ущерба, понесенного фирмой по данной причине вследствие падения спроса на ее продукцию.                                                                                          

 Риск невостребованности продукции относится к категории смешанного и связан, как с неопределенностью внешней обстановки, так и с деятельностью самого предприятия, производящего и (или) реализующего продукцию.                                                                      

 Возникновение риска невостребованности инновационной продукции обусловлено внутренними и внешними причинами.
Внутренние причины зависят от деятельности организаций. К ним относятся:
- недостаточная квалификация персонала;
- неправильная организация производственного процесса;

- неправильная организация снабжения предприятия материальными ресурсами;
- неправильная организация сбыта готовой продукции;
- нечеткое управление предприятием.
Внешние причины, как правило, прямо не зависят от деятельности разработчиков инновационных проектов.
Основными внешними причинами, вызывающими риск невостребованности являются:
- инженерно-конструкторские;
- платежеспособность потребителя;
- транспортные;
- организация работы и состояние финансовой системы;
- повышение процентных ставок по вкладам;
- социально-экономические;
- демографические;
- географические;
- нормативно-правовые.

Управление рисками инновационных проектов предполагает решение следующих задач: обнаружение рисков; оценка; воздействие на потенциальные риски; контроль рисков (сбор и анализ информации о возникающих в процессе реализации проекта рисках, действия, направленные на ликвидацию рисков и др.).                                                                                 

Классические модели теории принятия решения предусматривают следующие ситуации:
- игровая ситуация: состояние окружающего мира определяется возможными действиями рационального противника/конкурента;
- рисковая ситуация: состояние окружающей среды характеризуется определенными, известными лицу, принимающему решение, вероятностями;
- ситуация неопределенности: критерии/вероятности, характеризующие события окружающего мира неизвестны, либо объективно не даны.                                                                                          

Возможны следующие варианты принятия решения в условиях рисковой ситуации:
- уклонение от риска - субъект, принимающий решение, стремится максимально избежать возможных рисков, поэтому он готов нести большие издержки на различные мероприятия по контролю и страховке рисков;
- предпочтение риска - субъект охотно идет навстречу риску, он принимает лишь минимальные меры по его страхованию и готов сам нести ответственность за его последствия. Эта стратегия характерна для тех индивидуумов, которые ожидают в результате спекулятивных рисков выгодные доходы, поэтому ее часто применяют молодые, растущие предприятия;
- безразличие к риску - субъект, принимающий решение, стремится к оптимизации затрат на риск и старается взвешенно применять различные инструменты и методы страхования и ликвидации риска                                                                                                                                                  

 Распределение рисков между участниками проектов, как правило, закрепляется в проектном контракте.                                                                                                                                                            

Важно иметь в виду, что поведение в рисковой ситуации зависит, в основном, от уровня информированности того или иного участника проекта относительно различных сторон и аспектов реализации проектов. Для того чтобы управлять рисками, необходимо их оценивать.                                                

При обнаружении риска, прежде всего, необходимо определить существование зон риска для проводимой работы, а при их наличии хотя бы качественно оценить важность этих рисков. Алгоритм метода экспертной оценки экономических рисков включает в себе:
- разработку перечня возможных рисков по всем этапам и ключевым событиям реализуемого решения;
- определение опасности каждого риска для возможности реализации принимаемого управленческого решения и достижения поставленной цели;
- нахождение вероятности риска.
Таким образом, разработка и реализация инновационных проектов подвержена влиянию различных факторов. Для снижения риска инновационных проектов важно провести маркетинговые исследования, что позволит определить спрос на инновационную продукцию .       Предсказуемость результата снижает степень риска. При нулевой дисперсии риск полностью отсутствует.                                                                                                                                                     

Принятие управленческого решения зависит от поведения индивидуумов и групп, занятых коммерческой деятельностью. Поэтому разработчики инновационных проектов должны хорошо знать потенциальных заказчиков, их планы, поведение и выбирать соответствующую маркетинговую стратегию. Важно обеспечить информированность участников проекта относительно аспектов его разработки и реализации.                                                                                 

Риск может быть снижен путем проведения проектного анализа новой продукции (коммерческого, технического, организационного, социального, экологического, экономического), что имеет значение для разработки инновационного проекта.                                                                                            

В крупных инновационных проектах особое значение имеют риски сроков. Они могут привести к такой ситуации, когда сроки сдачи проекта не будут соблюдены, что приведет к дополнительным расходам (задержка платежей, потеря процентов и т. п.; повышение проектных затрат).                                

Все инновационные проекты (исследовательские и венчурные) подвергаются экспертизе, результаты которой учитываются при принятии решения о финансировании проектов.
2.Оценка общей экономической эффективности инновации
Проблема комплексной оценки эффективности капитальных вложений постоянно находилась и находится в центре внимания ученых-экономистов и руководителей-практиков различных уровней и рангов. И прежде чем приступить к рассмотрению конкретных методик оценки инновационных проектов, целесообразно остановиться на некоторых методологических вопросах в области капитальных вложений, ориентируясь при этом на современное состояние и перспективы развития экономики страны. В общем случае проблема оценки эффективности инвестиций возникает перед потенциальным инвестором, т.е. перед тем хозяйствующим субъектом, в распоряжении которого находятся капитальные ресурсы, инвестирование которых может принести их собственнику некоторую выгоду.
Реализации любого инновационного проекта в условиях рыночной экономики должно предшествовать решение двух взаимосвязанных методических задач: 1) оценка выгодности каждого из возможных вариантов осуществления проекта; 2) сравнение вариантов и выбор наилучшего из них.Эффективность проекта характеризуется системой показателей, отражающих соотношение затрат и результатов. В состав затрат проекта включаются предусмотренные в проекте и необходимые для его реализации текущие и единовременные затраты всех участников осуществления проекта, исчисленные без повторного счета одинаковых затрат одних участников в составе результатов других участников. Для стоимостной оценки результатов и затрат могут использоваться базисные, мировые, прогнозные и расчетные цены. Инновационные проекты должны отбираться с учетом инфляционного фактора. Инфляция как повышение уровня цен в экономике измеряется либо индексом изменения цен, либо уров­нем инфляции. Индекс изменения цен характеризуется соотношением цен, а уровень инфляции — процентом повышения цен.
При оценке эффективности инновационного проекта соизмерение разновременных показателей осуществляется путем приведения их к ценности в начальном периоде, так как одинаковые по величине затраты, осуществляемые в разное время, экономически неравнозначны. Значи­тельная продолжительность жизненного цикла инноваций приводит к экономической неравноценности осу­ществляемых в разное время затрат и получаемых ре­зультатов. Это противоречие устраняется с помощью так называемого метода приведенной стоимости, или дисконтирования, т. е. приведения затрат и результатов к одному моменту. В качестве такого момента времени можно принять, например, год начала реализации ин­новаций.
Дисконтирование основано на том, что любая сум­ма, которая будет получена в будущем, в настоящее время обладает меньшей ценностью. С помощью дис­контирования в финансовых вычислениях учитывается фактор времени. Идея дисконтирования состоит в том, что для фирмы предпочтительнее получить деньги сего­дня, а не завтра, поскольку будучи инвестированы в инновации, они завтра уже принесут определенный до­полнительный доход. Кроме того, откладывать получе­ние денег на будущее рискованно: при неблагоприят­ных обстоятельствах они принесут меньший доход, чем ожидалось, а то и совсем не поступят.


Технически приведение к базисному моменту времени затрат, результатов и эффектов, имеющих место на t-м шаге расчета реализации проекта, удобно производить путем их умножения на коэффициент дисконтирования, определяемый для постоянной нормы дисконта E (это процентная ставка, выраженная десятичной дробью):
Поскольку инвестиции характеризуются одноразовостью или ограниченным периодом вложений, длитель­ным сроком окупаемости, большой величиной, а из­держки производства — это величина, как правило, го­довая, то для того чтобы привести их к единой годовой размерности с помощью коэффициента экономической эффективности или уровня процентной ставки, берут часть инвестиций (капитальных вложений). Отсюда и появился термин «приведенные затраты».

    продолжение 3_i = С_i + Е_н К_i = min,
где 3_i — приведенные затраты по каждому варианту;
С_i — издержки производства (себестоимость) по тому же варианту;
Е_н — норматив эффективности капитальных вложе­ний;
К_i — инвестиции по тому же варианту.
В плановой экономике величина Ен устанавливается централизованно. В рыночной экономике каждая от­дельная фирма, предприятие устанавливает такой нор­матив либо на уровне процентной ставки E, либо как норматив рентабельности инвестиций R_н. Оценка должна обеспечить инвесторам выбор качественного инновационного проекта. При сравнении вариантов необходимо соблюдение принципов системного подхода. Здесь требуется учесть важнейшее свойство систем — эмерджентность, которое обусловливает неравенство совокупного эффекта от комплекса мероприятий и величины эффектов от раз­дельного их проведения. В основе сравнения иннова­ционных вариантов лежит принцип комплексного под­хода, требующий учета всей совокупности мероприятий, которые необходимо осуществить при реализации дан­ного варианта решения.
Эффект инновационной деятельности является многоаспектным (таб.2). Размер эффекта от реализации инноваций непосредственно определяется их ожидаемой эффективностью, проявляющейся: а) в продуктовом смысле (улучшение качества и рост товарных ассортиментов); б) в технологической смысле (рост производительности труда и улучшение его условий); в) в функциональном смысле (рост эффективности управления); г) в социальном смысле (улучшение качества жизни).
Таблица 2.
Виды эффекта от реализации инноваций

Вид эффекта

Факторы, показатели

Экономический Научно-технический Финансовый Ресурсный Социальный Экологический

Показатели учитывают в стоимостном выражении все виды результатов и за­трат, обусловленных реализацией ин­новаций Новизна, простота, полезность, эсте­тичность, компактность Расчет показателей базируется на фи­нансовых показателях Показатели отражают влияние иннова­ции на объем производства и потреб­ления того или иного вида ресурса Показатели учитывают социальные результаты реализации инноваций Шум, электромагнитное поле, осве­щенность (зрительный комфорт), виб­рация. Показатели учитывают влияние инноваций на окружающую среду

Следовательно, экономическая ценность (стоимость) ново­введений для их покупателя непосредственно определяется их ожи­даемой (прогнозируемой) полезностью, позволяющей ему преодоле­вать проблему ограниченности того или иного вида привлеченных ресурсов. Стоимость инноваций для их продавца непосредственно определяется ожидаемой выгодностью их продажи. Понятия стоимос­ти и полезности инноваций в экономическом смысле идентифициру­ются во взаимосвязанном анализе качества и количества: а) произво­димых вещей (продуктов); б) выполняемого труда (работ и функций); в) изменения издержек производства и реализации; г) изменения объ­ема продаж, доли на рынке, прибыли и других показателей конкурентности в рамках существующего спроса.
Эффективность инноваций непосредственно определяется их кон­кретной способностью сберегать соответствующее количество труда, времени, ресурсов и денег в расчете на единицу всех необходимых и предполагаемых полезных эффектов создаваемых продуктов, техни­ческих систем, структур. Само понятие "эффективность науки" рас­пространяется на комплекс проблем оценки научной деятельности в различных ее аспектах: экономическую эффективность, научно-технический уровень, социальную эффективность и т. д. Сравнитель­но недавно стали появляться исследования, в которых эффекты НИОКР базируются на концептуальном подходе, согласно которому выделяют три их вида: социально-политический, научно-технический и экономический. Эти виды эффектов находятся в определенном единстве, взаимно влияют друг на друга. Результат, получаемый от реализации НИОКР, имеет экономический, социальный или чисто научный характер. Экономическим называется результат, приводя­щий к сбережению трудовых, материальных или природных ресурсов либо позволяющий увеличить производство средств производства, предметов потребления и услуг, получающих стоимостную оценку.
Социальным называется результат, способствующий удовлетво­рению потребностей человека и общества, не получающих, как пра­вило, стоимостной оценки (улучшение здоровья, удовлетворение эсте­тических запросов и т. д.). Многие проявления социального эффекта нельзя измерять прямо или косвенно, здесь приходится ограничивать­ся лишь качественными показателями. Чем значительнее социальное достижение, тем сложнее дать ему интегральную количественную оценку. Для этого пришлось бы суммировать множество эффектов, одни из которых имеют лишь качественные характеристики, а другие измеряются в несопоставимых системах единиц. Очевидно, целесооб­разна разработка шкал предпочтений, охватывающих всю совокуп­ность показателей общественного благосостояния, а также использо­вание экспертных методов оценки. Научный эффект, являющийся результатом ФИ и ПИ, может быть оценен через потенциальный экономический эффект. Научно-технический эффект является результатом ПИ, ОКР и Ос и может быть оценен через ожидаемый экономический эффект. Исследования показывают: 15% результатов прикладных исследований характеризуются потенциальным экономическим эффектом и 85% — ожидаемым (по дальнейшему использованию ПИ). Технический эффект, получаемый в результате освоения ОКР в производстве и эксплуатации в народном хозяйстве, может быть оценен фактическим экономическим эффектом. Результаты Ос на 70% определяются фактическим экономическим эффектом и на 30% — ожидаемым. Техническое совершенствование информации выражается в приросте значений параметров, показателей изделий. Следует заметить, что подобный эффект новой техники закладывается в предшествующей научно-технической информации. На основе указанных видов эффектов попытаемся проанализировать проблемы их оценки, а также методологические подходы возможности оценки.
Вариант 4
По данным, приведенные в таблице, необходимо выбрать наиболее эффективный вариант реализации инновационного проекта.
Таблица 4
Финансовые результаты реализации инновационных проектов

Конец года	Чистый денежный поток, тыс.ден.ед.
	Проект 1	Проект 2
1	-450	-750
2	75	675
3	600	600
4	675	600

Ставка дисконта, рассчитать, зная, что доход за рубль, вложенный в такого рода инновационный проект изменяется с колеблемостью относительно среднего за период доходов в 1,5 раз большей, чем изменяется относительно своей средней величины за тот же период доход с рубля на фондовом ранке. Доходность государственных облигаций 15%, средняя доходность корпоративных ценных бумаг – 20%.