Проект по праву " Отпуск по уходу за ребенком 1.5 - 3 года

1.      Паспорт проекта

Вид проекта - социально-ориентированный

Продолжительность - среднесрочный

Сроки выполнения – 11.11.2019 - 20.12.2019

Участники проекта - Коробова Г.И., воспитатель

Продукт проекта – презентация

Цель – изучить особенности предоставления пособия по уходу за ребенком до 3-х лет.

Задачи:

1.                  Рассмотреть основные требования для получения пособия по уходу за ребенком.

2.                  Изучить нормативную базу получения пособия по уходу за ребенком

3.                  Выявить изменения законодательства, устанавливающего получение пособия по уходу за ребенком.

Методы – анализ статистических данных и использование научной литературы.

Планирование работы по проекту

Этапы  работы	Сроки проведения	Содержание
Подготовительный	11.11.2019 – 20.12.2019	Анализ статистических данных и использование научной литературы
Реализация  проекта	20.11.2019 - 20.12.2018 г.	Изучение особенностей предоставления пособия по уходу за ребенком до 3-х лет
Презентация  проекта	17.12.2019 г.	Выступление с докладом и презентацией
Рефлексия	10.12.2019 г.	Подведение итогов, анализирование допущенных ошибок

2.      Подготовительный этап

Актуальность проекта

Рождение ребенка влечет за собой радостные хлопоты материнства, а также увеличение статей затрат семьи. Со стороны государства предусмотрены выплаты на ребенка в связи с его рождением. Различают два основных вида выплат - единовременное пособие и ежемесячное пособие на ребенка до полутора лет. Пособие по уходу за ребенком – это финансовая выплата, которая производится из средств федерального и регионального бюджетов на основании поданных в государственный орган документов о беременности, рождении или усыновлении ребенка. Вне зависимости о статусе, а также наличие или отсутствия работы, каждая женщина вправе претендовать на пособия и льготы на период беременности, а также ухода за ребенком, полагающиеся ей по закону. Как одна из форм государственной поддержки молодых мам ежемесячное пособие по уходу за ребенком всегда будет актуальной темой. Пособие по уходу за ребенком до полутора лет призвано помочь во время ухода за ребёнком, так как в этот период родитель не работает, следовательно, доходы заметно сокращаются.

3. Реализация проекта

В главе 41 ТК РФ рассматриваются особенности регулирования труда женщин, лиц  с семейными обязанностями. В данной главе указаны основные положения данного права, отпуск данным категориям лиц, а также, гарантии и льготы данным лицам.

Согласно ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Идея отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет состоит в том, чтобы обеспечить уход за ребенком в этот период. Право на отпуск имеют все женщины, состоящие в трудовых отношениях, независимо от стажа работы, использования отпуска по беременности и родам, наличия в семье других лиц, способных осуществлять уход за ребенком, организационно-правовой формы организации-работодателя и т.п.

В соответствии с частью 2 статьи 256 ТК, отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет может быть также предоставлен отцу ребенка, бабушке, деду и любому другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком. В данном случае степень родства ребенка с лицом, осуществляющим уход за ним, значения не имеет. Однако по смыслу части 2 статьи 256 ТК требуется наличие родства вообще. При предоставлении отпуска этим лицам они предъявляют документы, подтверждающие родство (свойство). При предоставлении отпуска другому лицу не имеет значения, почему уход за ребенком осуществляет не его мать. Также право на отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет имеет опекун ребенка. Опекуном, в соответствии со статьей 146 Семейного кодекса РФ и статьей 35 ГК РФ, может быть назначено любое совершеннолетнее дееспособное лицо, за исключением лиц, лишенных родительских прав.

Право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет возникает со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, предоставленного его матери. Если послеродовый отпуск матерью не используется, отпуск по уходу за ребенком может предоставляться в любое время после рождения ребенка. Такая ситуация может возникнуть, если уход за ребенком осуществляет другое лицо, а не мать. Также отпуск по уходу за ребенком должен быть предоставлен в случае смерти матери со дня смерти. Заканчивается право на отпуск по уходу за ребенком в день достижения ребенком трехлетнего возраста. В период отпуска по уходу за ребенком мать или другое лицо, находящееся в отпуске, имеет право работать на условиях неполного рабочего времени или на дому как по основному месту работы, так и по совместительству (статья 93, главы 44, 49 ТК.)

Часть 2 статьи 256 ТК позволяет использовать отпуск по уходу за ребенком одним лицом полностью или несколькими лицами как целиком, так и по частям. В отпуске по уходу за одним ребенком одновременно может находиться только одно лицо. При наличии же в семье нескольких детей в возрасте до трех лет отпуск по уходу за каждым из них может быть предоставлен нескольким лицам.

Отпуск по уходу за ребенком предоставляется по письменному заявлению работника с приложением к нему свидетельства о рождении ребенка, документов, подтверждающих родство с ребенком, при предоставлении отпуска не матери, а иному лицу, опекунского удостоверения (если установлена опека), а также справки с места работы (учебы, службы) матери о том, что ей отпуск не предоставлен. Отпуск по уходу за ребенком оформляется приказом с указанием срока его начала. Лицо, находящееся в отпуске, может прервать его в любой момент, поэтому указание даты окончания отпуска в приказе нецелесообразно. В данном случае лучше отметить, что отпуск предоставляется на период до достижения ребенком возраста трех лет.

Трудовой договор с другим лицом заключается в соответствии со ст. 58 ТК РФ на период отпуска лица, осуществляющего уход за ребенком, и расторгается с момента выхода на работу матери или лица, находившегося в отпуске (п. 2 ст. 77 Трудового кодекса РФ), либо "временный" работник, с его согласия, переводится на другую работу (другую должность). На период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за работником сохраняется место работы (должность). Таким образом, находящийся в отпуске работник не может быть уволен по инициативе работодателя, переведен на другую работу (должность). Кроме того, работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, вправе в любой момент прервать отпуск без согласия работодателя. В случае если за время пребывания работника в отпуске в организации произошло сокращение штатов, то увольнение по этому основанию возможно только с соблюдением процедуры, установленной статьями 82, 180 ТК РФ, т.е. с предупреждением работника об увольнении не менее чем за два месяца.

На основании части 5 статьи 256 ТК, отпуск по уходу за ребенком засчитывается матери и другому лицу, осуществляющему уход за ребенком (опекуну), в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, кроме так называемых "досрочных пенсий", то есть стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку такие пенсии назначаются в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Период отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не засчитывается (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516).

В период отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с частью 1 статьи 256 ТК, выплачивается пособие по государственному социальному страхованию, порядок и сроки выплаты которого определены Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Пособие выплачивается в период до достижения ребенком возраста полутора лет. Со дня, следующего за днем исполнения ребенку полутора лет, и до достижения им возраста трех лет, выплата пособия по государственному социальному страхованию не производится.

Размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, как и некоторые другие социальные выплаты, связанные с рождением детей, подлежит ежегодной индексации. С  1 февраля 2019 г. «детские» пособия повысились на 4,3 % (Постановление Правительства РФ от 24.01.19 № 32).

Минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком за полный месяц с 1 января 2019 года составил 3 142,33 руб., а с 1 февраля 2019 года - 3 277,45 руб.; за вторым и последующим - с 1 января 2019 года составил 6 284,65 руб., а с 1 февраля 2019 года - 6 554,89 руб. Минимальный размер выплат корректируется на районный коэффициент.

Максимальный размер выплат по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2019 году для работающих граждан установлен в размере 26 152,33 руб. на одного ребенка. При уходе за двумя и более детьми до 1,5 лет показатель суммируется, но не может быть больше 100 % среднего заработка (ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В 2019 году для расчета выплат пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет берется заработок за последние два года работы, предшествующие отпуску, - это 2017-2018 годы. Если рассчитать максимально возможную сумму выплат для расчета среднего дневного заработка, получится: 718 000 руб. руб. + 755 000 руб. руб. = 1 473 000 руб. Разрешено по желанию женщины, на основании заявления, заменить годы в расчетном периоде, например, если в 2017 или в 2018 году она находилась в другом детском отпуске.

При предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по частям ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается пропорционально числу календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком (пункт 28 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 883). Работникам, занятым на сезонных работах, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается до окончания сезона. Аналогично, при заключении трудового договора о работе в следующем сезоне, выплата пособия по уходу за ребенком возобновляется со дня, назначенного для явки на работу (п. 32 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей). Работодателем назначается пособие на основании заявления о назначении пособия, к которому прилагаются копия свидетельства о рождении ребенка (в случае выплаты пособия не матери, а другому члену семьи, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, также документы, подтверждающие родство (свойство) с ребенком, и справка с места работы (учебы, службы) матери о том, что ей пособие не выплачивается).

Пособие выплачивается только в случае предоставления отпуска по уходу за ребенком, однако лица, работающие в период отпуска на условиях неполного рабочего времени или на дому, сохраняют право на пособие в полном размере, и назначается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком полутора лет. При обращении за пособием позднее указанного срока оно не назначается.

Пособие выплачивается также матерям:

- уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией организации;

- из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ;

- уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций или воинских частей, находящихся за пределами РФ;

- уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в РФ. В этих случаях пособие выплачивается только матери. Другие лица, уволенные по аналогичным основаниям, правом на получение пособия не обладают.

 Лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, кроме пособия по государственному социальному страхованию, выплачиваются компенсации, в соответствии с Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан". Порядок их назначения и выплаты утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206. Компенсационные выплаты назначаются матери (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящей в трудовых отношениях с организацией независимо от ее организационно-правовой формы, а также женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице. Размер компенсации составляет 50 рублей. Компенсация выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

С 1 января 2020 года эти ежемесячные выплаты отменяются (указ Президента РФ от 25.11.2019 № 570). При этом, если данные выплаты были назначены ранее 1 января 2020 года, их будут выплачивать до окончания установленных периодов. То есть, до достижения ребенком 3 лет. Также выплаты получат и граждане, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, родившемся до 1 января 2020 года, и имеют право на данную компенсацию.

С 1 января 2020 года вступают в силу поправки в Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ, увеличивающие период получения ежемесячных детских выплат. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.08.2019 № 305-ФЗ ежемесячные выплаты будут предоставляться до достижения ребенком возраста не полутора лет, как это установлено сейчас, а уже трех лет. Выплаты будут производиться в размере регионального прожиточного минимума, установленного на детей за второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).

Прожиточный минимум за III квартал 2019 года в расчете на душу населения установлен в размере 15065 рублей. Для трудоспособного населения он составил 16050 рублей, для пенсионеров - 12082 рубля, для детей - 16345 рублей. Данные цифры называются в постановлении регионального правительства от  31 октября 2019 года  №498 "Об установлении величины прожиточного минимума в Сахалинской области за III квартал 2019 года". Документ издан в соответствии со статьей 4 областного закона от 26 июня 1998 года №67 "О прожиточном минимуме в Сахалинской области" 

 Одновременно изменяются условия получения данных выплат. С 2020 года рассчитывать на получение выплат смогут семьи, чей среднедушевой доход не превышает 2-кратный размер регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Напомним, в 2019 году выплаты полагаются семьям со среднедушевым доходом не выше 1,5-кратного размера регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Семьи, чей доход превысит 2-кратный размер регионального прожиточного минимума, не смогут получить выплату. По достижении ребенком возраста полутора лет пособие по уходу за ребенком также перестанет выплачиваться. 

Как и в 2019 году, при расчете среднедушевого дохода будут учитываться следующие доходы семьи:

·         зарплаты, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

·         вознаграждения за выполненные работы, оказанные услуги по договорам ГПХ;

·         пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты;

·         компенсации, выплачиваемые за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

·         денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Под членами семьи понимаются родители (усыновители или опекуны), супруги родителей несовершеннолетних детей, а также несовершеннолетние дети. При этом в состав семьи не включаются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, заключенные под стражу или лишенные родительских прав. Также не принимаются в расчет лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (п. 11 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов. Среднедушевой доход рассчитывается исходя из совокупного дохода семьи за последние 12 месяцев путем деления 1/12 суммы доходов на число членов семьи. Рассчитывать на выплату можно будет только в том случае, если полученное значение будет меньше или равно 2-кратному региональному прожиточному минимуму для трудоспособного населения. Для расчетов применяются показатели прожиточного минимума за II квартал года, предшествующего году обращения за выплатой.

С нового года заявление о назначении указанной выплаты нужно будет подавать ежегодно. То есть первоначально – до достижения ребенком возраста 1 года, второй раз – до достижения им возраста 2 лет и, наконец, до достижения ребенком возраста 3 лет.

Как и прежде, за получением выплат при рождении (усыновлении) первого ребенка нужно будет обращаться в орган соцзащиты по месту жительства, а при рождении (усыновлении) второго ребенка – в территориальный орган ПФР по месту жительства (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).

4.      Заключение по проекту

Подводя итог в  работе необходимо выделить следующие аспекты. Любой человек, проживающий в стране, имеет право на получение определённых социальных гарантий и помощи со стороны государства. Российская Федерация берёт на себя обязательства по обеспечению таких социальных гарантий, которые прописаны в Конституции и в различных законодательных актах.  Цели и задачи, поставленные при написании работы, были выполнены.

Список литературы

1.                  Ситникова Е.А Труд женщин: особенности регулирования. М.: Российской газеты, 2015. Вып.3. 192 с.

2.                  Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан". Порядок их назначения и выплаты утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206.

3.                  Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

4.                  Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

5.                  Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ

6.                  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/7f9229768de994c7e169c7fba268283a6b08e71d/

7.       

Приложение