ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И
НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Аннотация: в статье рассмотрены особенности
контроля и надзора за деятельностью образовательных учреждений с учетом
изменений современного законодательства.
894
Ключевые слова: государственный контроль,
образовательные организации, надзор, законодательство.
Annotation: the article deals with the peculiarities of
control and supervision over the activities of educational institutions taking
into account the changes in modern legislation.
Key words: state control, educational organizations,
supervision, legislation.
Современное отечественное законодательство
предъявляет определенные требования в отношении контроля и надзора в сфере
образования, требующие внимания.
Проверка государственного контроля и надзора в
сфере образования проводится только на основании распоряжений или приказов
руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля
(надзора). То есть, любая проверка начинается с того, что необходимо подготовить
приказ или распоряжение, как плановое, так и внеплановое.
Этот приказ или распоряжение подлежит
оформлению в соответствии с
определенными требованиями, установленными
приказом Минэкономразвития № 141 «О реализации положения федерального закона
294», и в соответствии с типовой формой. Данные требования определяют, что
именно должно быть включено в такой приказ, и, соответственно они все должны
быть отражены при его подготовке [2].
Еще одним моментом, который не стоит упускать
из внимания, является то, что проверка проводится только должностными лицами,
которые указаны
В полученном распоряжении или
приказе о проведении проверки в отношении организаций юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей. Никто другой прийти с этим приказом проводить
проверку не может. В том числе, не может быть ситуации, когда приказ
приготовлен заранее, но если вдруг кто-то из должностных лиц по каким-то
причинам не может участвовать, то прийти другой человек не имеет права.
приказ включены только те
должностные лица, которые своими функциональными обязанностями и должностными
регламентами имеют полномочия на проведение контрольных мероприятий.
Когда руководителя организации уведомляют о
предстоящей проверке государственного контроля и надзора предоставляя копию
приказа, с этим приказом стоит очень внимательно ознакомиться. В приказе или
распоряжении указывается: предмет проверки, то есть что именно будет
проверяться, обязательные требования, по которым происходит процедура,
должностные лица, которые уполномочены работать с организацией, период
проверки, то есть, с какого по какое число эта проверка может быть
осуществлена, форма проведения проверки и мероприятия, то есть анализ
документов, какие-либо экспертизы, тестовые контроли, другого вида контрольные
мероприятия в форме опроса, контрольной работы и т.д. В связи с этим, получив
приказ и внимательно его изучив, руководитель имеет возможность очень хорошо
подготовиться, особенно если это плановая проверка Государственного контроля и
надзора в сфере образования [1].
895
Увидев обязательные требования, которые должны
быть четко сформулированы, конкретные нормы законодательства, соблюдение которых
будет проверяться, в соответствии с этим можно грамотно подготовить документы и
все необходимые сведения и информацию.
Документарная проверка проводится по месту
нахождения органа надзора и контроля. Контролирующий орган в первую очередь
включает документы и материалы, которые имеются в его распоряжении в
соответствии
и предметом проверки
государственного контроля и надзора в сфере образования, и если уже появляется
необходимость дополучить какую-то дополнительную информацию, тогда орган
контроля и надзора направляет в организацию запрос. Организация со своей
стороны в течение 10 дней должна предоставить все запрошенные документы.
К настоящее время при проведении
документарных проверок активно используется официальный сайт. В соответствии с
29 статьей федерального закона 273, определенный перечень сведений и документов
обязательно должен быть представлен на официальном сайте образовательной
организации, и работая с ней, орган контроля и надзора в образовательной
организации в рамках проверки может получить необходимую информацию там.
Если же и после получения всех запрошенных
материалов возникают еще какие-либо вопросы, то орган контроля имеет право
письменно запросить нужные дополнения, объяснения, и только после этого будет
подводить результаты контроля, то есть оформлять акт. Акт проверки готовится в
день завершения проверки. Однако если есть необходимость в проведении каких-то
исследований, испытаний, экспертиз, которые не укладываются в рамки периода
проверки, то согласно законодательству, есть еще три дня, в течение которых
после завершения проверки могут быть закончены эти исследования.
После этого уже составляется акт проверки. За
пределы трех дней процедура не может выходить, кроме того, необходимость в этом
продлении срока должна быть серьезно обоснована – и необходимость той или иной
экспертизы, и что на это требуется время, выходящее за пределы дня завершения
проверки государственного контроля и надзора в сфере образования.
Использованные источники:
1. Котова Е.В. Государственные
контролирующие органы в образовательных учреждениях / Е.В. Котова. - М.: Каро,
2014. - 272 c.
2. Кульневич С.В. Управление
современной школой. Выпуск 3. Муниципальные методические службы / С.В.
Кульневич, В.И. Гончарова, Е.А. Мигаль. - М.: Учитель, 2016. - 224 c.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.