Тема: Новая экономическая политика
Тип урока: урок изучения нового материала
Форма урока: урок – семинар
Планируемые
результаты:
личностные:
- воспитание российской гражданской
идентичности: знание истории своего народа;
- развитие морального
сознания: нравственное самоопределение с опорой на общечеловеческие ценности
при оценке исторических явлений;
- формирование
коммуникативной компетентности в общении и сотрудничестве со сверстниками в
процессе учебно-исследовательской деятельности.
метапредметные:
- умение выбирать наиболее эффективные способы
решения учебных и познавательных задач;
- умение осуществлять
контроль своей деятельности в процессе достижения результата;
- умение определять
понятия, создавать обобщения, устанавливать аналогии, устанавливать причинно-следственные
связи, строить логическое рассуждение, умозаключение;
- умение
организовывать учебное сотрудничество и совместную деятельность со
сверстниками, работать в группе, находить общее решение, формулировать,
аргументировать и отстаивать свое мнение;
- владение устной
речью.
предметные:
- умением работать с источниками, исторической
информацией;
- умение рассказывать
о исторических событиях, используя необходимые факты, термины;
- развитие умения
самостоятельно анализировать события прошлого, раскрывать причинно –
следственные связи;
- раскрывать смысл,
значение исторических понятий.
План урока:
1. Причины перехода к новой экономической
политике
2. Новая
экономическая политика:
а)
реформы сельского хозяйства
б)
реформы промышленности
в) денежная реформа
3. Итоги новой
экономической политики
Домашнее
задание:
1.
§18
2.
заполнить таблицу,
сравнивая «военный коммунизм» и нэп
Вопросы для сравнения
|
«военный коммунизм»
|
нэп
|
Меры в с/х
|
|
|
Меры в области промышленного
производства
|
|
|
Меры в области
товарно-денежных отношений
|
|
|
Меры в области
трудовых отношений
|
|
|
Основная
экономическая задача
|
|
|
Основная
политическая задача
|
|
|
3.
задание
для размышления (выполняется по желанию учащихся):
стр. 133-134 учебника №1,2
Основные
понятия: новая
экономическая политика (нэп), продовольственный налог, аренда, свободная
торговля, денежная реформа, твердая валюта, золотой червонец, акционерные
общества, хозрасчет.
Оборудование
урока:
1.
Данилов А.А., Косулина
Л.Г., Брандт М.Ю. История России XX - начало XXI в. 9 класс. М.: Просвещение, 2011.
2.
Данилов А.А., Косулина
Л.Г. История России XX - начало XXI в. Рабочая тетрадь 9 класс часть 1.
М.: Просвещение, 2014.
3. Хрестоматия по истории России 1917-1940 гг.
Под ред. Главацкого М.Е. М.: Аспект – пресс, 1995.
4.
http://files.school-collection.edu.ru/dlrstore/b3b11ec3-3229-4c60-80d1-571b6b22713b/%5BIS11IO_3-14%5D_%5BIS_03%5D.swf - интерактивная схема «Новая экономическая политика»
- http://history1-35.ucoz.ru/forum/156-1107-1
- Декрет ВЦИК РСФСР, принятый на основе
решений Х съезда партии большевиков «О замене развёрстки натуральным
налогом», 21 марта 1921 г.
- http://leninism.su/works/82-tom-43/1063-x-vserossijskaya-konferencziya-rkpb.html#.D0.9F.D0.A0.D0.9E.D0.95.D0.9A.D0.A2_.D0.A0.D0.95.D0.97.D0.9E.D0.9B.D0.AE.D0.A6.D0.98.D0.98_.D0.9F.D0.9E_.D0.92.D0.9E.D0.9F.D0.A0.D0.9E.D0.A1.D0.90.D0.9C_.D0.9D.D0.9E.D0.92.D0.9E.D0.99_.D0.AD.D0.9A.D0.9E.D0.9D.D0.9E.D0.9C.D0.98.D0.A7.D0.95.D0.A1.D0.9A.D0.9E.D0.99_.D0.9F.D0.9E.D0.9B.D0.98.D0.A2.D0.98.D0.9A.D0.98
– проект резолюции по вопросам новой экономической политики – речь В.И.
Ленина от 27-28.05.1921 г.
- http://www.bestpravo.ru/sssr/gn-pravila/q7r.htm
- положение о банке РСФСР от 13.10.1921 г.
- http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1052.htm
- постановление СТО от 12.08.1921 г. «Основные положения о мерах к
восстановлению крупной промышленности и поднятию и развитию производства»
Ход урока:
Деятельность учителя
|
Деятельность учащихся
|
1. Организационный момент
|
2. Актуализация знаний
|
Актуализация знаний учащихся путем ответов на поставленные учителем вопросы
по пройденной ранее теме
На прошлых уроках
мы изучили ситуацию, сложившуюся к началу 20-х годов XXстолетия
в нашем государстве. Давайте с вами вспомним:
1)
Как называлась
экономическая политика Советского государства в годы гражданской войны?
2)
Какие меры в области
сельского хозяйства были предприняты?
3)
Какие меры были
предприняты в области промышленности?
4)
Какие меры были
предприняты в области товарно-денежных отношений?
5)
Какие новшества были
введены в области трудовых отношений?
6)
Перечислите, пожалуйста,
черты, характеризующие политику «военного коммунизма».
7)
К чему привела политика
«военного коммунизма»?
|
Фронтальная
форма работы
Предполагаемые
ответы:
1)
«Военный коммунизм»
2)
Введение продразверстки,
т.е. изъятие излишков хлеба сверх установленной нормы.
3)
Национализация
промышленности, ликвидация частной собственности.
4)
Уравниловка в оплате
труда, натурализация заработной платы. Отмена свободной торговли.
5)
Трудовая мобилизация,
создание трудовых армий.
Умение анализировать экономическую ситуацию в
государстве, умение делать выводы.
6)
Бестоварное
производство, государственная форма собственности, принуждение к труду,
командно-административная система.
7)
К «малой гражданской
войне»: крестьянские выступления и Кронштадтское восстание
|
3. Изучение нового материала
|
ПРИЧИНЫ ПЕРЕХОДА К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
|
Подведение итога
фронтального опроса, обращение внимания учащихся на причины перехода к нэпу,
постановка проблемного задания на урок
В результате
гражданской войны и политики «военного коммунизма» произошло:
1) сокращение на
селения на 13 млн. человек, промышленного производства – в 7 раз, добычи
нефти, угля – на уровне XIX в., продукции с/х – 67% от довоенного
уровня, беспризорность – 7 млн. детей;
2) недовольство
крестьян продразверсткой, о чем говорят вооруженные выступления крестьян
против новой власти;
3) недовольство
матросов, солдат, рабочих сложившимся положением.
Т.о. экономическая
политика большевиков зашла в тупик, и власть большевиков оказалась под
угрозой.
- Какой может быть
выход из сложившейся ситуации?
В марте 1921
г. на X съезде РКП (б) В.И. Ленин объявил о переходе к
новой экономической политике.
Наша с вами задача
на этом уроке:
1)
изучить основные
мероприятия новой экономической политики;
2)
посмотреть, как изменилась
жизнь рабочих и крестьян;
3)
ответить на вопрос: нэп
– это временная мера, которая способна вывести государство из кризиса.
|
Высказывание
предположений, отстаивание своей точки зрения.
Предполагаемый
ответ:
- Изменение
политики большевиков.
|
НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
|
Разбиваю класс
на группы (4-5 человек), раздаю документы. Оказываю помощь группам (если есть
какие-то затруднения) в поиске и обработке информации, корректирую данные,
контролирую время работы.
Исторические источники:
а) реформы с/х:
- декрет ВЦИК РСФСР от 21.03.1921 г., принятый на основе
решений Х съезда партии большевиков «О замене развёрстки натуральным налогом»
б) реформы
промышленности:
- проект резолюции
по вопросам новой экономической политики – речь В.И. Ленина от 27-28.05.1921
г.
- постановление СТО
от 12.08.1921 г. «Основные положения о мерах к восстановлению крупной
промышленности и поднятию и развитию производства»
- декрет ВЦИК и СНК
от 10.04.1923г. «О государственных промышленных предприятиях, действующих на
началах коммерческого расчета (трестах)»
в) денежная
реформа:
- из интервью Г.Я.
Сокольникова от 01.02.1924г. «… Твердые цены являются мостом между городом и
деревней»
- положение о
государственном банке РСФСР от 13.10.1921г.
Заслушивание ответов
по документам представителей от групп.
Во время сверки
записей в тетради с интерактивной таблицей звучат мои уточнения, если что-то
кому-то непонятно – мои краткие объяснения.
|
Поисково-исследовательский
метод обучения. Групповая форма работы:
каждая группа
учащихся работает с историческим документом и отвечает на поставленные
вопросы к текстам. Формируются навыки групповой работы, навыки работы с
документами, умение выделять главное в тексте.
Формируется
умение представлять результаты своей работ. Развиваются навыки грамотной
устной речи.
Все учащиеся
заслушивают докладчиков и одновременно заполняют таблицу (в тетради) «Новая
экономическая политика». Формируется умение выделять из доклада самое
главное. По окончанию докладов сверяются записи в тетрадях с интерактивной
таблицей «Новая экономическая политика».
|
ИТОГИ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
|
Наиболее быстро
приспособилась к нэпу мелкая промышленность, розничная торговля и деревня.
После засухи 1921г. и голодного 1922г. с/х стало постепенно увеличивать свои
объемы. Медленнее восстанавливалась тяжелая промышленность. Но внедрение
хозрасчета, материальной заинтересованности дало свои плоды. К 1928г. страна
по основным экономическим показателям достигла уровня 1913г.
Давайте посмотрим,
как изменилась жизнь рабочих и крестьян благодаря нэпу.
Совместная
работа с историческими документом и текстом в рабочей тетради.
- из письма в
«Крестьянскую газету» 1925г. (текст находится в рабочей тетради);
- из письма В.М.
Молотову от 14.11.1926г. «… нам рабочим плохо…»
И все-таки
производимые в стране промышленные товары не могли удовлетворить растущий
спрос. Это вело к повышению цен, что, в свою очередь, тормозило рост
жизненного уровня населения. В 1927 году из-за нехватки промышленных товаров
для обмена на зерно, низких государственных цен, неурожая в ряде регионов
сократилась продажа зерна и других продуктов государству. Ситуацию усугубили
дипломатические конфликты с европейскими странами. В воздухе, как говориться,
запахло войной. Горожане бросились раскупать товары первой необходимости.
План вывоза зерна за границу был сорван, страна недополучила валюту – в
результате пришлось сокращать промышленные программы. Резко подскочили цены.
Осенью 1927г. для ликвидации кризиса были предприняты чрезвычайные меры. В
деревню для выколачивания хлеба направили 30 тыс. членов партии. На поиски
спрятанного зерна вновь приглашалась «беднота».
Ничего не
напоминает эта ситуация?
Все эти
предпринятые меры не принесли ожидаемых результатов. В 1929г. были введены
карточки на хлеб. К концу года карточная система распространилась на все
продовольственные, а затем и на промышленные товары. Стало ясно, что
требуется очередная немедленная корректировка экономической политики. И на
этом новая экономическая политика можно сказать закончилась.
Вывод учителя.
Как видим, в целом
задумка нэпа В.И. Лениным была не так уж и плоха. Нэп – реабилитировал и
исправил сложившуюся в результате политики «военного коммунизма» критическую
ситуацию в Советском государстве. Мы с вами на уроке:
1)
изучили основные
мероприятия новой экономической политики;
2)
посмотрели, как
изменилась жизнь рабочих и крестьян.
Как вы считаете, на
Ваш взгляд нэп – это временная мера, которая способна вывести государство из
кризиса. Свой ответ аргументируйте.
|
Работа с
историческими источниками и дают ответы на поставленные вопросы. Формирование
навыков работы с документами. Развиваются навыки грамотной устной речи.
Сравнение с
ранее изученным материалом. Предполагаемый ответ: политика «военного коммунизма»
Высказывание
учащимися своих мнений и отстаивание своих точек зрения.
|
4. Подведение итог работы на уроке и
выставление оценок
|
5. Рефлексия
|
|
Индивидуальная
форма работы. Учащиеся заполняют листы самостоятельно.
|
6. Домашнее задание
|
Поясняю, как
выполнять домашнее задание.
|
Записывают в
дневниках
|
Декрет ВЦИК РСФСР, принятый на основе решений Х съезда партии
большевиков «О замене развёрстки натуральным налогом», 21 марта 1921
г.
О введении продналога
«1. Для обеспечения
правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного
распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными
средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его
производительности, а также в целях точного установления падающих на
земледельцев государственных обязательств, развёрстка, как способ
государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, заменяется
натуральным налогом.
2. Этот налог должен быть меньше налагавшегося
до сих пор путём развёрстки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так,
чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских
рабочих и неземледельческого населения. Общая сумма
налога должна быть постоянно уменьшаема, по мере того как восстановление
транспорта и промышленности позволит Советской власти получать продукты
сельского хозяйства в обмен на фабрично-заводские и кустарные продукты.
3. Налог взимается в виде процентного или
долевого отчисления от произведённых в хозяйстве продуктов, исходя из учёта
урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нём.
4. Налог должен быть прогрессивным; процент
отчисления для хозяйств середняков, маломощных хозяев и для хозяйств городских
рабочих должен быть пониженным. Хозяйства беднейших крестьян могут быть
освобождаемы от некоторых, а в исключительных случаях и от всех видов
натурального налога. Старательные хозяева-крестьяне, увеличивающие площади
засева в своих хозяйствах, а равно увеличивающие производительность хозяйств в
целом, получают льготы по выполнению натурального
налога. <…>
7. Ответственность за выполнение налога
возлагается на каждого отдельного хозяина, и органам Советской власти
поручается налагать взыскания на каждого, кто не выполнил налога. Круговая
ответственность отменяется. Для контроля за
применением и выполнением налога образуются организации местных крестьян по
группам плательщиков разных размеров налога.
8. Все запасы продовольствия, сырья и фуража,
остающиеся у земледельцев после выполнения ими налога, находятся в полном их
распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и
укрепления своего хозяйства, для повышения личного
потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной
промышленности и сельскохозяйственного производства. Обмен допускается в
пределах местного хозяйственного оборота, как через кооперативные организации,
так и на рынках и базарах.
9. Тем земледельцам, которые остающиеся у них
после выполнения налога излишки пожелают сдать государству, в обмен на эти
добровольно сдаваемые излишки должны быть предоставлены предметы
широкого потребления и сельскохозяйственного
инвентаря. Для этого создаётся государственный постоянный запас
сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого потребления, как из
продуктов внутреннего производства, так и из продуктов, закупленных за
границей. Для последней цели выделяется часть государственного золотого фонда и
часть заготовленного сырья.
10. Снабжение беднейшего сельского населения производится
в государственном порядке по особым правилам…»
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.
Что такое
«продналог»?
2.
В чем
принципиальное различие между продразверсткой и продналогом?
3.
Как
распределялся продналог между крестьянскими хозяйствами?
4.
Как вы считаете,
как введение продналога могло повлиять на развитие с/х? Свой ответ
аргументируйте.
Написано 27—28 мая 1921
г. Впервые напечатано в 1932 г. в Ленинском сборнике XX Печатается по тексту
корректурного оттиска с поправками В. И. Ленина
ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ВОПРОСАМ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
1. Коренная политическая задача момента состоит в полном
усвоении и точном проведении всеми партийными и советскими работниками новой
экономической политики. Эту политику партия признает установленной на долгий,
рядом лет измеряемый, период времени и требует от всех проведения ее с
безусловной тщательностью и добросовестностью.
2. На первое место выдвигается товарообмен, как основной рычаг
новой экономической политики. Правильные взаимоотношения между пролетариатом и
крестьянством, создание вполне устойчивой формы экономического союза обоих этих
классов на период перехода от капитализма к социализму невозможны без
установления систематического товарообмена или продуктообмена между
промышленностью и земледелием. В частности, осуществление товарообмена
необходимо как стимул к расширению крестьянских посевов и к улучшению
крестьянского земледелия. Предприимчивость и самодеятельность мест должны быть
во что бы то ни стало всесторонне поддерживаемы и развиваемы. Губернии с
наибольшим количеством хлебных излишков должны быть признаны ударными для
проведения в них товарообмена в первую очередь.
3. Считая кооперацию основным аппаратом для проведения
товарообмена — признать правильной политику заключения договоров органами
Компрода с органами кооперации и передачу первыми последней товарообменных
фондов для выполнения заданий государственной власти и под ее контролем.
Предоставить кооперации широкую возможность производства заготовок и
всестороннего развития местной промышленности и подъема хозяйственной жизни
вообще. Поддержка кредитных операций кооперации. Борьба с анархическим (т. е.
ускользающим от всякого контроля и надзора государства) товарообменом путем
сосредоточения его преимущественно в руках кооперации, отнюдь не стесняя
правильной свободной торговли. Изучение рынка.
4. Поддержка мелких и средних (частных и кооперативных)
предприятий, по преимуществу не требующих снабжения из государственных запасов
сырьем, топливом и продовольствием. Допущение сдачи в аренду частным лицам,
кооперативам, артелям и товариществам государственных предприятий. Право
местных хозяйственных органов заключать такие договоры без разрешения высших.
Обязательное осведомление СТО о каждом таком случае.
5. Пересмотр (в известной части) производственных программ
крупной промышленности в направлении усиления производства предметов широкого
потребления и крестьянского обихода. Расширение самостоятельности и инициативы
каждого крупного предприятия в деле распоряжения финансовыми средствами и
материальными ресурсами. Внесение соответствующего точного постановления на
утверждение Совнаркома.
6. Развитие системы натурпремирования и установление в виде
опыта коллективного снабжения. Установление более правильного распределения
продовольственных продуктов в целях повышения производительности труда.
7. Необходимость сохранения и усиления аппарата для быстрого,
полного и повсеместного сбора продналога. Обеспечение продорганам для этой цели
необходимого партийного авторитета. Сохранение и усиление централизации
продаппарата.
8. Сосредоточение всех предыдущих мер на практической боевой
задаче текущего года: собрать не меньше 400 000 000 пудов хлебного фонда как
базу для восстановления крупной промышленности и осуществления плана
электрификации.
9. Принять в принципе проект наказа СТО, поручив фракции ВЦИК
превратить его в закон. Признать безусловной и первоочередной задачей партии
добиться строжайшего исполнения этого наказа вообще и в особенности выдвигания
на работу и привлечения к работе беспартийных.
10. Установить особую ответственность центральных учреждений
за тормоз по отношению к местной инициативе и за недостаточную ее поддержку.
Поручить фракции ВЦИК выработать соответствующее постановление и провести его
на ближайшей же сессии.
11. Конференция поручает Τ TTC и всем организациям партии
провести систематический ряд мер по усилению агитации и пропаганды, а равно
соответствующую передвижку партийных сил для полного уяснения и планомерного
проведения всех вышеизложенных задач.
12. Поставить, как, безусловно, важнейшую задачу партии,
внимательное и всестороннее освещение и изучение — как в прессе, так и на
собраниях, конференциях, съездах, профессиональных, советских, партийных и т.
п. — практического опыта мест и центра в деле хозяйственного строительства.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Почему «товарообмен» был назван рычагом новой экономической политики?
2. Какие изменения в промышленности должны были произойти?
3. Как вы считаете, как должны были отразиться эти новшества на жизни
рабочих и крестьян? Свой ответ аргументируйте.
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ,
ДЕЙСТВУЮЩИХ НА НАЧАЛАХ КОММЕРЧЕСКОГО РАСЧЕТА (ТРЕСТАХ)
<…>
«I. Общее положение
1. Государственными трестами признаются
государственные промышленные предприятия, которым государство предоставляет
самостоятельность в производстве своих операций, согласно утвержденного для
каждого из них устава, и которые действуют на началах коммерческого расчета с
целью извлечения прибыли. Государственные тресты несут ответственность по своим
обязательствам лишь в пределах состоящего в их распоряжении имущества (ст. 17).
Государственная казна за долги трестов не отвечает.
2. Государственный трест со дня регистрации
приобретает права юридического лица (Гражданский Кодекс Р.С.Ф.С.Р., ст. 13 и
1-я часть ст. 19).
3. Каждый трест является единым предприятием,
в состав которого входят несколько производственных единиц (заведений, как-то:
фабрик, заводов, промыслов отделений, магазинов и т.п.), перечисленных в его
уставе. Примечание. Настоящий декрет
может быть применяем и к предприятиям, в состав которых входит лишь одна
производственная единица.
4. Тресты могут организовываться Высшим
Советом Народного Хозяйства и другими народными комиссариатами и состоять в
ведении Высшего Совета Народного Хозяйства или соответствующего народного
комиссариата. <…>
5. Право распоряжения имуществом треста
осуществляется Советом Труда и Обороны и Высшим Советом Народного Хозяйства, с
соблюдением правил ст. ст. 28, п. "ж", 48, 49, 51, 52 и 53 настоящего
декрета.
За означенным исключением ни одно государственное учреждение или предприятие не
может получить от треста его имущество или продукцию иначе, как по соглашению с
ним.
6. Трест владеет, пользуется и распоряжается
предоставленным ему государством имуществом, а равно производит свои операции
на общем основании гражданских законов с теми изъятиями, которые установлены
или будут установлены в особых законах. Равным образом, на основании
гражданских законов (ст. 21 Гражданского Кодекса Р.С.Ф.С.Р.), земля, недры,
воды и леса предоставляются тресту на праве пользования.
7. Отношение трестов к профессиональным союзам
регулируется действующими и специально на этот предмет издаваемыми
постановлениями. <…>
III. Имущество и порядок ответственности
треста
15. Капитал, передаваемый государством тресту
и фиксированный в уставе последнего, является уставным капиталом треста.
Уставный капитал выражается в золотых рублях. <…>
16. Уставный капитал треста распадается: на а)
основной и б) оборотный. Под основным капиталом понимается все имущество,
которое не уничтожается целиком в одном акте производства, как-то: фабричные и
другие строения, машины, оборудование, инструменты, живой и мертвый инвентарь и
т.п.
Под оборотным капиталом понимаются деньги,
ценные бумаги, продукция, а равно все предметы, которые могут быть только
однажды использованы в процессе производства, как-то: топливо, сырье, разные
металлы и т.п. <…>
IV. Финансирование трестов
18. Финансирование трестов государством
совершается, как правило, в порядке предоставления трестам соответствующих
денежных средств. Замена денежных средств иными ценностями может совершаться
лишь по соглашению с трестом, с обязательным проведением этих ценностей в
качестве денежных средств.
19. Средства, предоставляемые тресту из
доходов государства при учреждении на образование уставного капитала (ст. 15),
а также в дальнейшем на увеличение последнего, ассигнуются в бюджетном порядке
по заявкам Высшего Совета Народного Хозяйства, в порядке бюджетного
ассигнования и проводятся по балансу треста по статье "уставный
капитал". <…>
20. Если годовой баланс треста будет заключен
с убытком и выясняется необходимость восстановления уставного капитала, то
Высший Совет Народного Хозяйства может, имея ввиду особое государственное
значение работ треста, сделать представление в Совет Труда и Обороны о
целесообразности покрытия дефицита треста за счет государственной казны. <…>
22. Долгосрочные ссуды трестам предоставляются
правительством по представлению Высшего Совета Народного Хозяйства, передаются
трестам на условиях, оговоренных в специально на сей предмет заключаемых
договорах и возвращаются непосредственно в государственную казну. Долгосрочные
ссуды от других кредитных учреждений могут быть допускаемы с разрешения Высшего
Совета Народного Хозяйства. <…>
23. Тресты могут получать краткосрочные ссуды
как от государственных, так и от негосударственных кредитных учреждений на
общем для частных предприятий основании, с обязательным проведением по своему
балансу соответствующих статей по каждому виду кредита отдельно. <…>
25. Привлечение других государственных
предприятий и кооперации к участию в уставном капитале треста допускается
только в порядке изменения устава треста.
26. Частные капиталисты не могут быть
привлечены к участию в тресте иначе, как путем реорганизации его в смешанное
акционерное общество в установленном порядке.
V. Органы управления и ревизии
27. Органами управления и ревизии треста
являются:
а) Высший Совет Народного Хозяйства;
б) правление;
в) ревизионная комиссия.
А. Высший Совет Народного Хозяйства<…>
VI. Амортизация, резервный капитал,
распределение прибыли
44. В каждом тресте ежегодно производится
амортизация имущества, входящего в его основной капитал, путем определенного в
уставе треста процентного отчисления с первоначальной стоимости этого имущества
в капитал погашения имущества, согласно особой инструкции Высшего Совета
Народного Хозяйства.
45. Вся прибыль треста вносится в доход казны,
за исключением отчисления не менее двадцати процентов в резервный капитал
треста, пока последний не достигнет половины уставного капитала, и отчислений
на выдачу тантьем (дополнительное вознаграждение из чистой прибыли) членам
правления и наградных рабочим и служащим. Размер отчислений в резервный
капитал, а также размер тантьем и наградных определяется ежегодно
постановлением Высшего Совета Народного Хозяйства; размер же доли прибыли,
которая подлежит обязательному внесению в доход казны, определяется Высшим
Советом Народного Хозяйства по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов.
46. Резервный капитал служит как для покрытия
убытков, так и для расширения предприятий.
По достижении резервным капиталом половины
уставного капитала. Высший Совет Народного Хозяйства может в порядке изменения
устава возбудить вопрос о соответствующем увеличении уставного капитала путем
перечисления в него части резервного капитала.
VII. Налоги, цены, занаряживание
47. Тресты облагаются всеми видами налогов, в
том числе и подоходным, наравне с частными предприятиями, поскольку иное не
установлено в законе.
48. Все тресты обязаны состоять членами биржи
и регистрировать на бирже свои оптовые сделки. Продукция трестов реализуется по
ценам, назначаемым по соглашению с покупщиком. Обязательные для трестов
отпускные цены на товары, предназначенные для свободной продажи, могут быть
устанавливаемы в необходимых случаях лишь постановлениями Высшего Совета
Народного Хозяйства или Совета Труда и Обороны.
49. Допускается занаряживание постановлениями
Совета Труда и Обороны через Высший Совет Народного Хозяйства продукции треста
по ценам ниже рыночных, но не ниже себестоимости, с начислением средней прибыли.
Занаряживание производится путем обязания трестов заключить соответствующий
договор с государственным органом, в интересах которого дан наряд, причем в
случае невыполнения государственным органом денежных обязательств по такому
договору ответственной является государственная казна в целом. В случае, если
тресту, отпускающему свою продукцию в порядке занаряживания, не будет
произведен какой-либо платеж в один из установленных по данному договору
сроков, то тресту предоставляется право отказаться от дальнейшей поставки и
взыскать свои убытки на общем основании. <…>
55. Декрет
распространяется на всю территорию Р.С.Ф.С.Р. и всех союзных с ней республик.»
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М.КАЛИНИН
Заместитель Председателя Совета Народных
Комиссаров Л.КАМЕНЕВ
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Т.САПРОНОВ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Что такое «государственный трест»?
- Какими правами и обязанностями обладали
государственные тресты?
- Каким образом государство влияет на
государственные тресты?
Принято 4-й сессией Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета 13 октября 1921 года
О ГОСУДАРСТВЕННОМ
БАНКЕ
РОССИЙСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОВЕТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
«I. Общие положения
Ст. 1. Государственный
Банк
РСФСР учреждается с целью способствовать кредитом и прочими банковыми
операциями развитию промышленности, сельского хозяйства и товарооборота, а
также с целью концентрации денежных оборотов и проведения других мер,
направленных к установлению правильного денежного обращения. На Государственный
Банк
возлагается также производство кассовых операций по исполнению росписи государственных
доходов и расходов. Государственный
Банк
действует по принципу хозяйственного расчета и безубыточности и подчинен
Народному Комиссару Финансов. Государственный
Банк
находится в составе Народного Комиссариата Финансов и подчиняется
непосредственно Народному Комиссару Финансов.
<…>
III. Управление Банком
Ст. 5. Высшее наблюдение за деятельностью Банка
возлагается на Народного Комиссара Финансов, который, в частности, утверждает
все основные правила по операциям Банка,
дает руководящие указания в направлении деятельности его, утверждает размер
процентов и комиссионного вознаграждения и имеет общий надзор за операциями, а
также утверждает ежегодную смету расходов и годовой отчет Банка.
Ст. 6. Управление Государственным
Банком
РСФСР возлагается на Правление Банка,
имеющее свое пребывание в Москве. <…>
IV. Местные органы
Ст. 12. Местными органами Банка
являются: а) областные конторы, б) отделения и в) агентства, в административно
- организационном отношении подчиненные заведующим подлежащих Финансовых
Отделов.
Ст. 13. Областные конторы открываются в
столичных городах союзных и автономных Республик,
а также и других крупных центрах по определению Правления и производят
присвоенные Банку
операции на основании правил настоящего Положения
и инструкций и распоряжений Правления, а также наблюдают за деятельностью
отделений и агентств, расположенных в районе их деятельности.
Ст. 14. Во главе областной конторы стоят
Управляющий и его товарищи. Управляющий осуществляет общее наблюдение и
руководство деятельностью конторы; каждый из товарищей Управляющего ведает
особой отраслью деятельности конторы по указаниям Управляющего.
Ст. 15. Управляющий областной конторой и его
товарищи назначаются Народным Комиссаром Финансов по представлению Правления Банка
и по соглашению с подлежащей местной властью.
Ст. 16. Из должностных лиц областной конторы
главный бухгалтер, старший контролер и старший кассир назначаются Правлением Банка,
а прочие приглашаются на службу, в пределах установленных штатов, Управляющим
конторой. <…>
VII. Операции Банка
Ст. 29. Государственный
Банк
РСФСР производит операции, вызываемые ходом развития промышленности и
товарооборота, открывая кредиты, при условии обеспеченности их и экономической
целесообразности, учреждениям и предприятиям крупной государственной
промышленности, кооперативным и другим организациям и частным предприятиям, а
также сельским хозяйствам и кустарям. <…>
X. Распределение прибыли
Ст. 45. Чистой прибылью считается сумма
полученных Банком
процентов, комиссии и прочего вознаграждения по операциям, за вычетом
уплаченных процентов и комиссии, всех организационных и хозяйственных расходов
и подлежащих списанию сомнительных долгов и других убытков по операциям.
Ст. 46. Чистая
прибыль Банка,
по утверждении Народным Комиссаром Финансов годового отчета (ст. 43),
распределяется следующим образом: 50 процентов ее отчисляется в запасный
капитал Банка,
не более 20 процентов обращается на улучшение быта сотрудников Банка,
а остальное обращается в доход Казны. <…>»
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М.КАЛИНИН
Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета А.ЕНУКИДЗЕ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Для чего создавался Государственный банк
РСФСР?
- Что представляет собой банковская система
20-х годов?
Постановление
Совета Труда и Обороны РСФСРот 12 августа 1921 года
ОСНОВНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ О МЕРАХ К ВОССТАНОВЛЕНИЮ КРУПНОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ПОДНЯТИЮ И РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВА
Совет Труда и Обороны постановляет:
I. Наиболее крупные, технически оборудованные,
целесообразно организованные и соответственно расположенные предприятия в
данной отрасли промышленности могут быть соединены в порядке ст. VIII
настоящего Положения в особое объединение, организуемое на началах хозяйственного
расчета. На тех же началах могут быть выделены и отделены предприятия.
II. Правление такого рода объединений (и
предприятий) организуется в составе или соответственного Главного Управления
или при Высшем Совете Народного Хозяйства, в зависимости от размера и характера
объединения (предприятия). Форма взаимоотношений между Правлением Объединений
(предприятий) и Главным Управлением или Губернским Советом Народного Хозяйства
по принадлежности, порядок контроля и степень самостоятельности определяются
особой инструкцией Президиума Высшего Совета Народного Хозяйства. Правление
Объединения (предприятия) назначается для центра Президиумом Высшего Совета
Народного Хозяйства по представлению Главного Управления и соответствующего
Центрального Комитета Профессионального Союза и Президиумом Губернского Совета
Народного Хозяйства с Губернскими Советами Профессиональных Союзов для мест.
III. Правлению объединения (предприятия)
передаются в заведывание соответственные предприятия со всем их оборудованием,
материалами, запасами, топливом и сырьем, полуфабрикатами, с необходимыми
подсобными предприятиями (Советскими Хозяйствами, сельскохозяйственными
угодьями, разработками и т.д.), причем всему передаваемому имуществу
составляется опись по оценке, производимой согласно специальной инструкции,
утверждаемой Советом Труда и Обороны.
Вся продукция объединения (предприятия), за
покрытием расходов по производству, поступает в общий государственный фонд.
Примечание. В основу оценки кладется стоимость
зданий, оборудований и пр. инвентаря в золотой валюте, исходя из инвентарных
описей с поправкой на износ, материалы и сырье расцениваются применительно к
средним ценам западно-европейского рынка (в частности Лондонского).
IV. Правление Объединения (предприятия)
представляет в высший руководящий орган по принадлежности проект
производственного плана с соответствующей денежной и материальной сметой в
общеустановленном порядке.
В целях обеспечения работы объединения
(предприятия) денежными знаками, продовольствием, сырьем, топливом и т.д.
государство отпускает в пределах плана использования в распоряжение Правления
объединения (предприятия) определенные фонды, эквивалируя их
частью продукции; для пополнения недостающих ресурсов Правлению Объединения
(предприятия) предоставляется право самостоятельной заготовки за счет своей
продукции продовольствия, сырья, топлива, материалов и т.д. согласно норм, утверждаемых Советом Труда и Обороны.
Примечание. Для наибольшего достижения
хозяйственных мероприятий, предприятиям и группам предприятий не только
однородной отрасли промышленности, но и различных производств, предоставляется
право объединения по вопросам заготовок топлива, продовольствия, материалов,
обработки Советских Хозяйств и т.п.
V. Для улучшения техники производства, покупки машин,
вспомогательных материалов и в экстренных случаях для закупки продовольствия и
одежды Правлению Объединения (предприятия) предоставляется право закупок за
границей с обращением на это части своей продукции или за наличный расчет на
основании особых соглашений Высшего Совета Народного Хозяйства и Народного
Комиссариата Внешней Торговли и с утверждением Совета Труда и Обороны.
VI. <*> Порядок приема и увольнения, а
также норма выработки и условия оплаты труда разрабатываются Правлением
объединения (предприятия) по соглашению с соответствующим Профессиональным
Союзом и Отделом Труда по принадлежности. Оплата труда должна быть не ниже
ставок, установленных производственным союзом для соответствующей категории
трудящихся.
VII. Правление объединения (предприятия)
находится под контролем соответственного высшего органа и несет полную
ответственность за выполнение производственного плана, качество выпускаемых
изделий, сохранность имущества, состояние хозяйства и отвечает за свои действия
не только в административном порядке, но также и по суду.
Примечание. Порядок отчуждения или сдачи в
аренду принадлежащих объединению (предприятию) земель, угодий, зданий,
оборудования и т.п. устанавливается Высшим Советом Народного Хозяйства.
VIII. На основании настоящего Положения
Президиуму Высшего Совета Народного Хозяйства предоставляется право по
соглашению с Президиумом Всероссийского Центрального Совета Профессиональных
Союзов утверждать положения о выделении, как целых групп
промышленных предприятий, так и отдельных предприятий для управления ими на
вышеизложенных началах.
Председатель Совета Труда и Обороны В.УЛЬЯНОВ
(ЛЕНИН)
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л.ФОТИЕВА
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Какие права предоставили предприятиям?
- Каким образом государство вмешивается в
управление предприятий?
- Как вы считаете, как должна развиваться
промышленность после введения в действие данного постановления?
Из
интервью Г.Я. Сокольникова
«…ТВЕРДЫЕ
ЦЕНЫ ЯВЯТСЯ МОСТОМ МЕЖДУ ГОРОДОМ И ДЕРЕВНЕЙ»
«Наиболее
крупными финансовыми мероприятиями текущего года явится денежная реформа и
перевод единого сельскохозяйственного налога на деньги. Обе эти меры теснейшим
образом связаны одна с другой. Отказа от взимания в деревне налога натурой
настоятельно требуют интересы развития как крестьянского, так и всего народного
хозяйства. Для крестьянского хозяйства перевод налога на деньги обозначает
полную свободу в выборе наиболее выгодных способов для уплаты налога.
Крестьянин, не будучи обязан давать налог хлебом, может преимущественно
направлять свое хозяйство в сторону развития таких культур, которые по условиям
рынка дают наибольшие доходы, или же может собрать необходимые для уплаты
налога средства путем подсобных промыслов, отхожих заработков. <…> Однако внесение налога деньгами было
сопряжено для крестьянства с большими неудобствами вследствие неустойчивости
денег – советских знаков, которыми, главным образом, уплачивается налог. На
падении курса денег теряли и крестьянство, и Советское государство. Создание
устойчивых денег, таким образом, получает характер неотложной необходимости.
<…> Переход к твердым деньгам был начат выпуском червонцев, но это было
частичным решением вопроса. Теперь Советское правительство считает возможным
сделать дальнейший шаг – выпустить в обращение также и мелкие устойчивые
деньги, идя, таким образом, навстречу насущнейшим интересам крестьянских и
рабочих масс. Проведение денежной реформы должно было быть проведено с большой
осторожностью и по частям, т.к. в противном случае цель реформы, т.е. создание
твердых денег, не была бы достигнута и, наоборот, только поколеблено было бы
положение червонца. <…>
Выпуск устойчивых денег можно будет
начинать в недалеком будущем. Предположительно выпустить билеты достоинством в
3, 5, и 1 рубль золотом. Банки будут беспрепятственно обменивать червонцы на
эти твердые разменные деньги и обратно. <…>»
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.
Что
представляла собой денежная реформа?
2.
Чем была
вызвана необходимость ее проведения?
3.
Предположите,
каким образом реформа могла повлиять на жизнь рабочих и крестьян? Свой ответ аргументируйте.
Из письма в «Крестьянскую газету».
1925г.
«Коммунистическая партия как бы стремиться всех крестьян сделать
нищими, поощряет только бедноту, не помогает ей, а только поощряет, и если
крестьянину удастся улучшить свое хозяйство и выкарабкаться из бедности, то его
клеймят кулаком и считают врагом советской власти, а ведь нет такого
крестьянина, который не стремился бы улучшить свое хозяйство и стать в глазах
партии кулаком, другими словами говоря, нет такого крестьянина, который не
стремился бы сделаться врагом советской власти.»
Л.Н. Калинин: «… нам, рабочим, плохо…»
из письма В.М. Молотову от 14.11.1926г.
«… «Переходный» момент превратился уже в
длительное строительство, и эта длительность стала давить рабочих. Никакие кампании
на деле не отражаются, они, правда, хороши в отчетах, как цифры, они видны Вам,
что в N- ской губернии
было засеяно в 1923г. N-ное
и в 1926г. N-ное , а
ведь мне как рабочему видно только одно, что получаю 280 коп. в сутки:
квартира стоит 10 рублей в месяц, освещение 3-5 рублей, ботинки в кооперативе
25-20 рублей (и плохого качества), хлеб белый 13-11 коп. 400 гр., папиросы 20
коп. пачка, мясо 35-40 коп. и т.д. Снижение розничных цен – тоже была кампания
такова – читаешь: масло подешевело на 1 ½ копейки кило, а мне нужно в размере
100 гр. Конечно, это хорошо, что оно подешевело, но только существует это не
для моих 100 гр., а для того кто покупает по 16
кг. Ну-ка, разложите 1 ½ коп. на 10, сколько я получаю скидки? Это кажется
мелочь! Да, Вы правы, это мелочь для Вас, а у меня вся жизнь из этих мелочей!..
Вы скажите, что это обывальщина, мелочь, важнее есть дела, - это разобраться,
кто вернее понял тезисы тов. Энгельса «О возможности социальной революции в
одной из стран» и имел ли Ленин в 1905г. в виду Россию, когда писал свою статью
на ту же тему, кто вернее понял – Троцкий или Каменев, Зиновьев или Вы со
Сталиным. Да, может, это и важно, но нам важен также и свой желудок, а пока Вы
там спорите, у меня семья может с голоду умереть. Да и сам останусь голый и
больной от переутомления!!! Мы Вам, пожалуй, скорей можем сказать, а ну,
катитесь Вы или занимайтесь делом и бросьте потрясать воздух, припоминая, кто
чего писал и как это надо понимать. Вы напоминаете средневековые турниры споров
на религиозные темы… Нам это непонятно, мы хотим работать и быть сытыми.
<…>
Пока всего, с ком. Приветом
Л.Н. Калинин.
Адрес: клуб Водников, Влади-
Восток, слесарю Калинину.»
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Как новая экономическая политика отразилась
на жизни крестьян и рабочих?
- О каком социальном противоречии нэпа идет
речь?
РЕФЛЕКСИЯ
НА
УРОКЕ Я НАУЧИЛСЯ:
|
ДА
|
НЕТ
|
1.
Узнавать политику нэпа по событиям
|
|
|
2.
Рассказывать о нэпе
|
|
|
3. Давать определение понятиям: новая экономическая политика (нэп),
продовольственный налог, аренда, свободная торговля, денежная реформа,
твердая валюта, золотой червонец, акционерные общества, хозрасчет.
|
|
|
4.
Приводить примеры из документов
|
|
|
5.
Соотносить события
|
|
|
6.
Устанавливать причины нэпа
|
|
|
7.
Формулировать выводы на основе полученных данных
|
|
|
8.
Доказывать свою точку зрения
|
|
|
9.
Мое отношение к действиям на уроке
|
|
|
10. Мое отношение к обстановке на уроке
|
|
|
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.