Алгоритмы изучения обществознания в 10-11 классах. Тема 58 (28).
Политический процесс и культура политического участия.
Алгоритм изучения деятельности:
I.объект:
II.субъект:
III.деятельность:
IV.цель:
V.средства:
VI.методы:
I.объект- политический процесс:
1)Сущность политического процесса.
A. Политический
процесс:
·
цепь событий и состояний, которые изменяются в
результате действий и взаимодействий субъектов политики.
·
функциональная, динамическая характеристика политической системы,
отражающая совокупность целенаправленных взаимодействий и противоборство
субъектов политики, как в рамках самой политической системы, так и за её
пределами.
Б. Две стадии политического процесса:
·
формирование власти,
·
осуществление власти.
В. Формирование властных структур
государственного уровня:
·
избирательный процесс,
·
назначение на государственные должности, например, председателя
Правительства и федеральных министров России;
·
избирательная кампания -результат действий и взаимодействий
социальных групп и политических партий, политических партий между собой и
избирателями и др.;
·
воспроизведение (или создание) политических институтов (выборов,
типов избирательных систем), правовых норм, политических идей, образцов
поведения и пр.
B. Смысл
электорального процесса:
·
реализация принципов представительства социальных интересов,
выборности и сменяемости органов власти, выбор политического курса;
·
взаимодействие всех компонентов политической системы, цикличный
(обусловленный сроками выборов) целенаправленный процесс, в рамках которого
наблюдается противоборство интересов и целей субъектов политики;
·
приход во властные структуры определённых политических сил и
развитие процесса осуществления власти, суть которого - принятие и реализация
политических решений.
2. Этапы политического процесса- предъявление
интересов (требований) к властным структурам; принятие решений; реализация
решений; контроль над их осуществлением и оценка результатов:
A. Первый
этап: выявление недовольства людей какими-либо негативными явлениями,
решение которых предполагает вмешательство государства:
·
степень развитости структур гражданского общества и активности (в
рамках закона) самих граждан;
·
формы предъявления требований: от петиционных кампаний, митингов,
забастовок до использования информационных возможностей СМИ и Интернета;
·
озвучивание требований заинтересованными группами,
общественно-политическими движениями, оппозиционными партиями и отдельными
гражданами;
·
субъекты политического процесса - его главные инициаторы;
возможность инициативы представителей власти.
Б. Второй этап: принятие политических решений:
·
решения по ключевым вопросам внутренней и внешней политики;
·
объекты политического процесса (промышленность,
здравоохранение, избирательная система и пр.);
·
государственные институты:
ü Президент:
Ø основные
направления внешней и внутренней политики,
Ø общие
цели перед федеральными органами исполнительной власти;
ü Правительство
РФ:
ü конкретные
цели и стратегия в отдельных областях;
ü Государственная
Дума: участие в этой работе путём принятия законов;
·
помощь чиновников-профессионалов, а также специально привлечённых
лиц из неправительственных исследовательских организаций — мозговых центров,
продуцирующих новые идеи;
ü государство
не единственный субъект политических решений: участие представителей бизнеса,
заинтересованных групп, профсоюзов и других неправительственных организаций;
ü пересечение
множества различных интересов, противоречия и конфликты;
·
конфликт интересов:
ü между
правящей элитой и оппозицией,
ü между
правительственными и неправительственными организациями,
ü между
официальными политическими руководителями и чиновниками-профессионалами.
B. Третий
этап: исполнение принятых решений:
·
Правительство РФ и Президент РФ: координация;
·
Федеральные министерства - подзаконные акты: директивы, приказы,
распоряжения и др. ;
·
программа действий по осуществлению поставленных задач; методы:
ü правовые,
ü социально-психологические
(убеждение, договорённости),
ü административные,
ü экономические;
ü ресурсы:
знания, наука, технические и финансовые средства, общественное мнение и др.;
ü реализация
правительственных решений - публичная сфера, поддержка решений широкими слоями
населения;
ü участие
разнообразных гражданских структур, снижение риска негативных социальных
последствий.
Г. Четвёртый этап: контроль за исполнением решений и оценка
результатов:
·
контрольные органы:
ü Главное
контрольное управление Президента,
ü Счётная
палата,
ü Министерство
по налогам и сборам;
·
общественный контроль:
ü институт
уполномоченного по правам человека,
ü Общественная
палата,
ü партийная
оппозиция и др.;
·
анализ результатов политических решений, оценка работы
государственных органов:
ü выполнение
плановых целей,
ü неплановые
эффекты:
ü объём
услуг,
ü время
выполнения работы,
ü степень
удовлетворения населения;
·
оценка политики власти и принятых мер по улучшению жизни граждане
и групп людей:
ü поддержка
политических решений,
ü выдвижение
новых требований к властной элите.
·
результаты политического процесса:
ü внутренние
факторы:
Ø компетентность
и способность властей правильно оценивать ситуацию, избирать адекватные ей
средства, методы и ресурсы;
Ø приверженность
всех участников демократическим ценностям, соблюдение ими норм права;
Ø доверие
граждан к власти;
Ø стабильность,
положительный результат,
Ø рост
жизненного уровня населения.
ü внешние
факторы:
ü структурные
элементы (степень согласованности):
Ø субъекты,
Ø цели,
Ø средства,
Ø методы,
Ø ресурсы
Ø исполнители.
ü факторы
нестабильности:
Ø кризис
власти,
Ø утрата
ею легитимности;
ü причины
нестабильности:
Ø спад
производства,
Ø неудовлетворённость
тех или иных социальных групп своим статусом,
Ø внешний
долг государства и др.;
Ø опасность
непредсказуемых результатов.
3.
Демократический политический процесс:
А. процесс,
как правило, стабильный,
Б. конструктивный
диалог политических сил,
В. поиск
компромиссов и достижение консенсуса (от лат. consensus —
согласие);
Г. сознательное
активное участие всего общества.
II.субъект-участники политической жизни:
1. Политическая жизнь: динамичность, изменчивость.
2. Участники политической жизни:
А. граждане,
Б.
социальные группы,
В. политические
организации,
Г.
властвующие элиты со своими надеждами, ожиданиями, уровнем
культуры и образования;
Д. интересы
различных социально-политических сил.
3. Политический процесс - взаимодействие субъектов политики
по вопросам
А. завоевания,
Б.
удержания,
В. использования
государственной власти.
III.деятельность -политическое участие:
1. Политическое участие - это
действия гражданина с целью влияния на разработку, принятие и реализацию
государственных решений, выбор представителей в институты власти.
2. Объём возможного участия - политические
права, две группы:
А. политическая
элита: все те, для кого политика является
основным занятием, профессиональной деятельностью.
Б. рядовые
граждане: включение в политический процесс:
В. влияние на государственную власть:
·
политическое участие как действия в политике граждан обеих групп,
·
политическое участие как действия рядовых граждан,
·
подвижность и условность грани между двумя группами.
3. Политическое участие рядовых граждан:
А. прямое(непосредственное)
и представительное (опосредованное);
Б. прямое
участие:
·
голосование на выборах и референдумах,
·
обращения и письма в государственные органы,
·
встречи с политиками,
·
работа в политических партиях,
·
посещение митингов и пр.;
В. опосредованное
участие:
·
избранные представители, полномочия для принятия решений;
·
виды (или формы) политического участия,
Г.
политические роли:
·
избиратель,
·
член партии,
·
инициатор петиции,
·
участник митинга и др.;
Д. политическое
участие:
·
конкретное действие;
·
участие добровольное;
·
участие действительное: реальный выбор, альтернатива.
4. Факторы вовлечения людей в политический процесс:
А. интерес
к политике,
Б.
политическая компетентность,
В. образование,
Г.
уровень доходов,
Д. профессия.
Е. низкий
уровень образования,
Ж. неувереннность
в себе и своих возможностях,
З.
разочарование в своём политическом участии из-за отсутствия
желаемых результатов;
И. политическая
культура.
IV.цель:
1. действия политиков: вопросы завоевания,
удержания и использования государственной власти.
2. действия гражданина: вопросы влияния на
разработку, принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей
в институты власти.
V.средства - политическая культура:
1.Политическая культура: разные научные подходы.
А. Политические знания:
·
научный характер, житейские представления.
·
житейские представления: искажение политических
явлений, свобода как вседозволенность;
·
знания политологии:
ü адекватное
восприятие политической реальности;
ü меньшая
подверженность дезинформации и манипулированию, критическое осмысление
услышанного и прочитанного.
2.Политические ценностные ориентации:
А. суждения, мнения человека:
ü политические
идеалы,
ü цели
и принципы разумного и желаемого общественного устройства,
ü способы
его достижения,
ü политические
механизмы функционирования и пр.;
Б. факторы влияния на отношение к политическим явлениям:
·
знания , эмоции,
·
нормативных политические ценности:
ü демократия,
ü парламентаризм,
ü правовое
государство;
·
базовые политические ценности:
ü критерии
оценки политического события или явления,
ü «демократично
или недемократично»,
ü «правомерно
или неправомерно» и т. д.
В. ценностные ориентации:
·
неосознанные предпочтения, мобилизованное участие;
·
осознанные позиции (убеждения),
·
активное, целенаправленное и конструктивное действие,
·
регулятор политического поведения человека.
3. Политическая деятельность:
А. Политические действия:
·
способы практических политических действий:
·
образцы и правила политического поведения.
Б. модели политического поведения:
·
исполнение гражданином какой-либо политической роли -соблюдение
ряда последовательных правил;
·
сочетание этих правил -содержание соответствующей роли,
·
способы практических политических действий;
В. роль избирателя:
·
модель ценностного отношения:
ü требования
предвыборных программ,
ü личные
качества претендентов на власть;
·
модель (образец) политического поведения: совокупность действий
избирателя;
·
модель политического сознания:
ü знания
и представления о политике,
ü политические
ценностные ориентации (убеждения, предпочтения);
·
- модель политического поведения;
Г. взаимодействие политического сознания и политического
поведения.
VI.методы:
VI.Тип политической культуры и тип политической
системы:
1. Тоталитарный
тип:
А. убеждённость
граждан в справедливости безграничной власти государства над личностью;
Б.
вера в то, что мир разделён на два враждебных лагеря - «друзей» и
«врагов»;
В. образ
врага, которого необходимо уничтожить, непримиримая борьба как универсальный
метод решения сложных политических проблем.
2. Авторитарный
тип:
А. осознание
отчуждения от власти, исчезновение ощущения слияния с ней;
Б.
требования компетентности от элиты, от граждан -профессионализм и
послушание.
3. Демократический
тип:
А. ориентация
на демократические ценности и нормы;
Б.
ценность человека, его прав и свобод;
В. настроения
критичности по отношению к власти преобладают;
Г.
рассмотрение государства как института, подконтрольного
гражданскому обществу, как фактора его интеграции;
Д. открытость
политических позиций и ориентаций на политическое участие;
Е. приверженность
законам, чувство ответственности граждан за свой политический выбор и способы
его осуществления, плюрализм и толерантность в общественном мнении.
2. Политическая культура современной России:
1. традиционные черты - подданническое отношение к любому центру
политической власти:
А. низкая
самодисциплина, недоверие к государству;
Б. склонность
к анархии при одновременной жажде сильной власти;
В. слабое
уважение к закону, правам личности.
2. демократические черты:
А. политический
плюрализм;
Б.
открытое выражение различных политических ориентаций и
предпочтений;
В. личная
ответственность, самостоятельность в политических оценках и решениях.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.