Здравоохранение — отрасль деятельности государства, целью которой является организация
и обеспечение доступного медицинского обслуживания населения, сохранение и
повышение его уровня здоровья[1].
Представляет собой совокупность мер политического, экономического, социального, правового, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического и культурного
характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого
человека,
предоставление ему медицинской
помощи в случае ухудшения здоровья.
Для осуществления этих мер создаются
специальные социальные институты
Принципы государственной
системы здравоохранения:
- Государственный
характер — выделение из государственного бюджета средств на
здравоохранение, плановость, развитие материально-технической базы, кадровое
обеспечение и финансирование здравоохранения
- Бесплатность и общедоступность
- Профилактическая
направленность:
- Организация
социально-экономических и медицинских мероприятий по предупреждению
заболеваемости
- Контроль за
соблюдением гигиенических норм и правил
- Санитарное
просвещение и формирование здорового образа жизни
- Широкий
охват населения динамическим наблюдением
- Единство науки и практики,
лечения и профилактики
- Преемственность в оказании
медицинской помощи
- Общественный характер
- Интернационализм
Ключевые
показатели финансирования системы здравоохранения в России
Данные доклада ВОЗ «Мировая статистика здравоохранения
2010» по ключевым индикаторам финансирования системы здравоохранения в России в
2008 г.:
Ø Расходы на здравоохранение —
4,8 % от ВВП
Ø Доля государственных расходов на здравоохранение —
64,3 % от общей суммы расходов
Ø Доля частных расходов на здравоохранение —
35,7 % от общей суммы расходов
Ø Суммарная доля государственных расходов на здравоохранение —
9,2 % от общего годового бюджета России
Ø Доля расходов, оплаченных непосредственно населением —
81,3 % от суммы частных расходов
Ø Суммарные расходы на здравоохранение на душу населения —
985 международных долларов по паритету покупательной способности
Ø Государственные расходы на здравоохранение на душу населения —
633 международных доллара по паритету покупательной способности
Ø Частные расходы на здравоохранение на душу населения —
352 международных доллара по паритету покупательной способности
Этапы
развития здравоохранения в России
- Приказная медицина
- Земская медицина
- Городская медицина
Приказная медицина
v 1632 г. — появляется Аптекарский приказ. В его
задачи входило оказание медицинской помощи царской семье и приближенным боярам.
v 1714 г. — Аптекарский приказ
переименован в Аптекарскую канцелярию.
v 1775 г. — по указу Екатерины II в
результате реформы гражданского управления создана приказная медицина.
Документ, регламентировавший работу медицинских учреждений — «Примерное
положение для учреждений больниц», состоявший из трех частей: меры по
содержанию больных; перечень показаний госпитализации; перечень критериев для
лиц, работающих в больницах.
Основные направления деятельности приказов:
1)организация больниц, психиатрических
учреждений;
2)подготовка фельдшеров;
3)борьба с эпидемиями.
К недостаткам приказной медицины
относились: нехватка материальных средств, медицинских кадров (часто
приглашались иностранные специалисты), низкая доступность и качество
медицинской помощи.
Земская медицина
Возникла в эпоху реформ Александра II.
Фактически началом данного периода было введение земского положения в 34 губерниях в 1864 г.
Развивалась в два этапа:
-
становление
медицинской помощи — когда медицинская помощь не была закреплена за
конкретным медицинским учреждением, территория её оказания была огромной, сама
помощь — платной;
-
стационарная
медицинская помощь — в этот период заложен этапный принцип оказания медицинской
помощи: фельдшерско-акушерский
пункт
→ сельская участковая больница → уездная больница → губернская больница.
Активно развивается родовспоможение, санитарная статистика и
противоэпидемическая деятельность.
Городская медицина
К 1870-м годам «городское положение» позволило органам
городского самоуправления организовывать медицинскую помощь городскому
населению и проводить санитарные мероприятия в городах. Основной акцент делался
на малоимущем
населении.
Параллельно развивалась фабрично-заводская медицина.
После революции 1917 г. первый народный комиссар здравоохранения Семашко положил в основу новой системы
здравоохранения СССР принципы земской и городской медицины.
Перевод
здравоохранения на рыночные отношения ставит проблему толкования медицинской
услуги как товара.
Особенности
медицинской услуги представлены на рисунке 2.1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Особенности медицинской услуги
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Асимметрия информации у производителя и
потребителя
|
|
|
|
Низкая эластичность спроса
|
|
|
Результат услуги воплощен в человеке
|
|
|
|
|
|
|
Результат
часто не поддается стоимостному
соизмерению
|
|
|
Сочетание
экономической эффективности и социальной справедливости
|
|
|
Рисунок
2.1 - Особенности медицинской услуги
Структура
расходов на здравоохранение в 2008 году
В
тысячах рублей
Наименование расходов
|
Сумма
|
Здравоохранение ВСЕГО
В том числе:
|
31738026,2
|
Государственное управление и
местное самоуправление, международная деятельность
|
569203,7
|
Фундаментальные исследования и
содействие научно-техническому прогрессу
|
563223,1
|
Государственные капитальные
вложения
|
750700,0
|
Образование
|
4422192,4
|
Больницы, родильные дома,
клиники,
Госпитали ,поликлиники,
амбулатории
|
7487418,2
|
Санатории
|
1277735,0
|
Целевые расходы на оказание
Дорогостоящих видов медицинской
помощи
Гражданам Российской Федерации
|
2 996 614,5
|
Федеральные целевые программы
|
2193750,0
|
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.