Программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: На пути к успеху»

Программа
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: На пути к успеху»

муниципального общеобразовательного учреждения
средняя общеобразовательная школа №52
Октябрьского района

города Новосибирска, ул.Воинская, 3.т.2-600-222

Составитель программы

Заместитель директора  по воспитательной работы

Шумская Вероника Александровна

Паспорт программы

Наименование программы	Программа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : На пути к успеху.
Разработчики программы	Социально-педагогическая служба МОБУ СОШ №52
Цели программы	§  обеспечить единый комплексный подход к разрешению ситуаций, связанных с проблемами безнадзорности и правонарушений; §  создать   условия   для   эффективного   функционирования   системы   профилактики   безнадзорности    и правонарушений.
Сроки реализации программы	2015-2020 годы
Исполнители программы	Социально-педагогическая служба МБОУ СОШ №52
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	создание условий для обеспечения защиты прав детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе; стабилизация числа беспризорных детей  подростков; преодоление тенденции роста числа правонарушений несовершеннолетних.

Пояснительная записка

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Детская безнадзорность и беспризорность - следствие современной  социально-экономической и духовно-нравственной ситуации, в России , которая характеризуется нарастанием социального неблагополучия семей, падением их жизненного уровня, криминализацией среды, ростом преступности среди взрослых и порождают опасные для подрастающего поколения и общества в целом тенденции:

         рост числа граждан, лишённых родительских прав, что предопределяет широкое распространение социального сиротства и беспризорности среди несовершеннолетних;

         массовые нарушения прав детей;

         рост ранней алкоголизации и наркомании подростков, который ведёт к увеличению числа преступлений, совершённых несовершеннолетними;

         омоложение преступности;

         увеличение числа несовершеннолетних правонарушителей из семей, находящихся в социально-опасном положении.

Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости  совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С целью  систематизации работы образовательного учреждения в области профилактики была создана программа профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в МБОУ СОШ №52. Профилактика правонарушений и преступлений становится наиболее актуальной, т.к. появилась немало подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. К этой категории относятся дети из семей, бюджет которых не позволяет организовать полноценный отдых и питание, в результате чего они, как правило, предоставлены сами себе. Все это ведет к росту правонарушений среди подростков. По данным социального паспорта ОУ уровень правонарушений в нашей школе не снижается, наблюдается, то подъем, то небольшой спад.  Данные  представлены в таблице:

Графа паспорта	2012-2013 г.г.	2013-2014г.г.	2014-2015 г.г.
Всего учащихся	567	588	546
Семьи с одним отцом	7	10	10
Опекаемые дети	9	8	6
В социально-опасном положении	10 семей	7 семей	4 семьи
Дети, состоящие на учете в ПДН	6	4	4
Многодетные семьи	26 семей	20 семей	23 семьи
В трудной жизненной ситуации	5 семей	16 семей	18 семей
Дети-инвалиды	9	4	4
Учёт  соц. защиты	27 семей	33 семьи	15 семей
Учащиеся, уклоняющиеся  от  учёбы	1	1	1

Анализ правонарушений, беседы с подростками, анкетирование, показывают, что правонарушения в основном совершаются во внеурочное время. За годы работы в школе накоплен положительный опыт в создании системы профилактики правонарушений учащихся в различных формах деятельности: КТД, работа трудовых отрядов  с привлечением детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организация летнего отдыха учащихся. В школе создан «Совет профилактики»,  на заседаниях которого рассматриваются вопросы профилактики правонарушений и безнадзорности, работающий по плану. На Совет профилактики приглашаются учащиеся и их родители, нуждающиеся в педагогической помощи. 

Правовая основа программы 

Правовую основу программы профилактики безнадзорности и правонарушений составляют:

         Международная Конвенция ООН о правах ребёнка

         Конституция Российской Федерации;

         Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

         Указы Президента РФ;

         Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

         принимаемые в соответствии с указами Президента нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления субъектов РФ.

Цели программы:

- обеспечить единый комплексный подход к разрешению ситуаций, связанных с проблемами безнадзорности и правонарушений;

-   создать   условия   для   эффективного   функционирования   системы   профилактики   безнадзорности    и правонарушений.

Задачи программы:

- повышение уровня воспитательной – профилактической  работы с подростками в образовательном учреждении;

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- раннее выявление семейного неблагополучия и оказание специализированной адресной помощи;

- создание условий для психолого-педагогической, медицинской и правовой поддержки обучающихся;

- осуществление индивидуального подхода к  обучающимся  и оказание помощи в охране их психофизического и нравственного здоровья;

- осуществление  консультативно-профилактической работы  среди учащихся,   педагогических  работников, родителей.

- развитие системы организованного досуга и отдыха «детей группы риска»

Содержание программы. 

Программа  содержит  4 блока:  организационная работа,  диагностическая работа,  профилактическая работа с обучающимися,  профилактическая работа с родителями.

Организационная работа  направлена на разработку и осуществление комплекса мероприятий по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании, токсикомании, осуществление систематической работы с картотекой обучающихся «группы риска».

Диагностическая работа предполагает создание банка данных об образе жизни семей обучающихся, о положении детей в системе внутрисемейных отношений, выявление негативных привычек подростков, взаимоотношений подростков с педагогами школы, организацию мониторинга здоровья обучающихся.

Профилактическая работа со школьниками включает

предупредительно-профилактическую деятельность и индивидуальную работу с подростками с девиантным поведением и детьми «группы риска» Предупредительно-профилактическая деятельность осуществляется через систему классных часов, общешкольных мероприятий, с помощью индивидуальных бесед. Она способствует формированию у обучающихся представлений об адекватном поведении, о здоровой,  несклонной  к правонарушениям личности.

Задача индивидуальной работы с подростками с девиантным поведением состоит в содействии сознательному выбору воспитанником своего жизненного пути. Работа выстраивается в несколько этапов:

Этап	Содержание
Изучение подростка и окружающей его среды	Диагностика подростка
Обеспечение психологической готовности подростка к изменению	Беседы с подростком
Накопление подростком нравственно положительных качеств, поступков	Стимулирование положительных поступков
Самовоспитание	Интерес к самовоспитанию

 Профилактическая работа с родителями  предусматривает установление неиспользованного резерва семейного воспитания, нахождение путей оптимального педагогического взаимодействия школы и семьи, включение семьи в воспитательный процесс через систему родительских собраний, общешкольных мероприятий с детьми и родителями, работу Совета школы.

Программу реализует администрация школы (с привлечением заинтересованных ведомств), классные руководители, социальный педагог,  педагог-организатор, преподаватель ОБЖ.

В целях профилактики безнадзорности правонарушений в школе работают разнообразные кружки и секции.

Планы мероприятий по каждому блоку работы

Организационная работа:

·         Планирование и коррекция работы по профилактике правонарушений совместно с инспектором по делам несовершеннолетних .

·         Организация работы школьного Совета профилактики.

·         Проведение тематических педагогических советов.

·         Педагогический всеобуч для  родителей

·         Социально-педагогическая работа с детьми  «группы риска»

·           Составление социального паспорта классов, школы.

·         Ведение картотеки учащихся из неблагополучных семей, обучающихся, стоящих на внутришкольном учёте, карты семьи.

·         Проведение операций « Подросток» и « Контакт» (посещение семей микрорайона школы, выявление обучающихся, не посещающих школу).

·         Выявление и постановка на учёт детей с девиантным поведением, вовлечение их в спортивные секции и кружки.

Диагностическая работа:

• Анкетирование учащихся 5-11-х классов на предмет выявления фактов употребления алкоголя, табачных изделий, наркотических веществ.
•   Анкетирование учащихся с целью выявления намерений по окончанию школы и дальнейших жизненных планов (7-11 кл.).
• Проведение диагностических методик изучения личности ученика: памятные даты моей жизни, моё состояние, блиц-опрос, самореклама, готовность к саморазвитию, сочинение и др.
• Заполнение карты здоровья учащихся.

Профилактическая работа со школьниками:

1 направление:

 Предупредительно-профилактическая деятельность:

• реализация системы  воспитательной работы школы;
• проведение мероприятий совместно с инспектором по делам несовершеннолетних ;
• классные часы по пожарной безопасности;
• организация правового всеобуча;
• профориентационная  работа;
• проведение бесед по профилактике употребления психоактивных веществ.

Организация досуговой деятельности учащихся «группы риска»:

• Вовлечение учащихся «группы риска» в кружки и спортивные секции;
• Вовлечение учащихся в планирование КТД в школе;
• Охват организованным отдыхом подростков «группы риска» в каникулярное время и интересным содержательным досугом в течение всего года;
• Оказание помощи в трудоустройстве в летний период ;
• Привлечение подростков к шефской помощи младшим школьникам.

     2 направление:

Индивидуальная работа с подростками с девиантным поведением.

Работа в этом направлении предполагает:

• выявление причин отклонений в поведении;
• беседы социального педагога,  классного руководителя, администрации школы с подростком;
• приглашение на школьный  Совет по профилактике правонарушений;
• Беседы инспектора ;
• Вовлечение в творческую жизнь класса, школы, в кружки, секции;
• Направление ходатайств в КДН;
• Проведение  тренингов  с категорией таких обучающихся.

Профилактическая работа с родителями:

• Выбор родительского комитета в классах.
• Выбор родителей в состав школьного Совета по профилактике правонарушений.
• «День открытых дверей» для родителей.
• Привлечение родителей к проведению внеклассных мероприятий.
• Привлечение родителей к осуществлению правопорядка во время проведения культурно-массовых мероприятий.
• Выявление социально-неблагополучных, малообеспеченных, многодетных семей и постановка их на внутришкольный контроль.
• Посещение по месту жительства семей, находящихся в социально-опасном положении, направление ходатайств в Центр помощи семье и детям.

• Проведение родительского всеобуча:

Тема	Содержание
Профориентация школьников	1) Профориентация, её цели и задачи 2) Правильный и ошибочный выбор профессии. Занятость населения, ситуация на местном рынке труда 3) Важность самостоятельного и обоснованного выбора профессии вашим ребёнком.
По профилактике употребления ПАВ	1) ПАВ и его влияние на организм ребенка. 2) Как определить, что ребёнок начал употреблять ПАВ. 3) Устойчивость подростка в обществе. 4) Семейные конфликты - причина употребления подростком ПАВ 5) Как контролировать эмоциональное состояние ребёнка, 6) Половые особенности подростков в системе профилактики ПАВ.
По профилактике правонарушений и преступлений	1) Права и обязанности семьи. 2) Права, обязанности и ответственность родителей. 3) Нравственные уроки семьи - нравственные законы жизни. 4) Права и обязанности ребёнка в семье, в школе, в социуме 5) Причина детских суицидов. 6) Свободное время и развлечения учащихся.

Организация консультаций специалистов: психологов, педагогов, медицинских работников для родителей.

 Организация тематических встреч родителей с работниками образования, правоохранительных органов, органов здравоохранения.

Использование разнообразных форм для проведения родительских собраний: лекции, конференции, ролевые игры, родительские ринги, практикумы и др.

Планируемые результаты:

1 блок	-разработать комплекс мероприятий, необходимых для профилактики правонарушений, -создать банк данных по учащимся и семьям «группы риска» правонарушений,  -создать банк данных по учащимся и семьям «группы риска»
2 блок	-получение характеристики микроклимата семьи, что облегчит поиск взаимодействия школы и семьи, - получение информации о «вредных» привычках учащихся, необходимой для быстрого оказания квалифицированной помощи, - получение информации о состоянии здоровья учащихся
3 блок	- сформировать у учащихся образ жизни, -сформировать жизненную позицию ребёнка достойной человека,  -сформировать жизненную позицию ребёнка
4 блок	-создание приоритетного родительского воспитания,  -организация педагогического просвещения родителей,  -построение демократической системы отношений детей и взрослых

План  мероприятий направленных на  реализацию направлений программы

№ п\п

Содержание работы

классы

Сроки

Ответственные

1. Организационные мероприятия

1

Изучение и систематизация социальной структуры семей уч-ся школы.

1-11

сент.

Кл. рук. 1-11 кл. Соц. педагог

2

Выявление детей, нуждающихся в помощи

1-11

сент.

Кл. рук.1-11 кл Соц. педагог

3

Организация заполнения в классах социальных паспортов

1-11

сент

Кл. рук.1-11 кл. Соц. педагог

4

Составление банка данных и социального паспорта школы

1-11

До 01.10

Соц. педагог школы

5

Анализ состояния преступности и безнадзор­ности уч-ся школы за 9 мес. 2012 г. ( по информации ПДН ГОВД)

1-11

окт.

Соц. педагог школы

6

Планирование и корректирование работы по профилактике правонарушений уч-ся школы.

1-11

сент.-окт.

Соц. педагог

7

Организация работы Совета профилактики школы ( по отдельному плану)

1-11

1-2 р. в мес-ц

Зам.дир.школы по ВР

8

Участие в  районных, областных акциях, профилактических мероприятиях по линии Министерства образования, Управления образования при администрации района, КДН района ..

1-11

В теч. года

Администрация школы

9

Анкетирование уч-ся с целью выявления склонности к правонарушениям

5-11

сент.

Кл. рук.

10

Вовлечение "трудных" уч-ся в работу кружков и секций.

2-11

сент. –окт

Кл. рук.

11

Принятие мер по сигналу.

1-11

По мере

Соц. педагог школы

12

Организация и проведение школьных рейдов на квартиры учащихся "группы риска", в не­благополучные семьи.

1-11

1 раз в четверть

Администрация школы

13

Участие в районных рейдах на квартиры учащихся, стоящих на учете.

5-11

По плану КДН р-на

Администрация школы

14

Сверка документации совместно с инспектором

9кл.

сент.

Соц. Педагог

2. Работа с учащимися.

1

Оказание помощи учащимся

8-9 кл. 1-11

Пост.

Соц. педагог Зам.. дир-ра по ВР

2

Оказание помощи вновь прибывшим учащимся  в адаптации в новом классном коллективе

1-11

По мере необхо­димос­ти.

Соц. педагог школы

3

Оказание помощи учащимся в прохождении адаптационного периода

5,10 кл.1 кл

сент. окт.

Кл. рук. Соц. педагог

4

Оказание помощи учащимся в трудной жизненной ситуации. Консультирование, в, том числе, через психологический центр "Алису".

1-11

Пост.

Кл. рук. Администрация Школы, Соц. педагог

5

Организация досуга учащихся (по плану воспитат. работы школы)

1-11

Пост.

Зам. дир. шк. поВР, кл. рук.

6

Изучение федеральных, региональных и ло­кальных нормативно-правовых документов, необходимых для профилактики правонару­шений несовершеннолетних.

8-9

Вт еч. уч. года

Зам. Дир-ра по ВР Соц. Пед.I

7

Обучение учащихся способам  разрешения конфликтов.

7-11

В теч. года

Администрация школы, соц. педагог, кл. рук.

8

Охват организованным отдыхом и трудом учащихся " группы риска" в каникулярное время и интересным, содержательным досугом в течение года.

1-11

В теч. года

Педколлектив школы

9

Контроль  за посещаемость уроков  поведением детей "группы риска". -

1-11

Ежедн.

Администрация школы, соц. педагог, кл. рук.

10

Самоотчеты учащихся на заседаниях Совета профилактики школы об успеваемости, посе­щаемости, поведению занятости в свободное время.

2-11 |

По мере необхо­димости

Кл. рук,  Совет проф-ки

3. Работа с семьей

1

Изучение социальной структуры семей уча­щихся школы

1-11

сент.

кл. рук. соц. педагог школы

2

Выявление семей, уклоняющихся от воспитания детей

1-11

сент.

кл. рук., соц. педагог

1

Работа педагогического лектория для родителей ( по отдельному плану )

1-11

1 раз в четв.

Администрация кл. рук.

4

Привлечение родителей к воспитательной работе с учащимися.

1-11

пост.

кл. рук.

5

Консультирование родителей : а) педагогами школы; б)соц. педагогом; в) медработником.

род. 1-11 кл.

по мере необхо­димости

коллектив работников школы

6

Организация тематической встречи родителей с руководителями образования, представителями правоохранительных органов, прокуратуры, органов здравоохранения.

род. 7-11 кл.

дек., февр.

Администрация школы

7

Обучение родителей приемам педагогического контроля  за детьми "группы риска".

1-11

1 раз в четв.

кл. рук., Администрация школы

4. Правовой всеобуч учащихся.

1

Проведение бесед, кл. часов

1-11

по планам кл. рук.

Кл. рук.

2

Лекторий по правовым вопросам с привлече­нием специалистов по праву

8-9 кл.

1 раз в мес-ц

Соц. педагог школы

3

Изучение государственных и международ­ных документов по правам человека

5-11

По плану

Кл. рук.

4

Проведение тематических бесед и лекций с разъяснением учащимся ответственности за совершение правонарушений (курение и т.п.)

1-11

Декада « Здоровый образ жизни»

Администрация школы, соц. педагог

5.Профилактика алкоголизма и наркомании.

1

Диагностика учащихся по выявлению их склонностей к вредным привычкам.

5-11

сент.

Зам. дир. шк. по ВР, соц. педагог

2

Привлечение узких специалистов  для профилактики вредных привычек.

7-11

1 раз в четв.

Зам. дир.шк. поВР, соц. педагог

3

Проведение акции "За здоровый образ жизни"  ( по отдельному плану)

1-11

Январь, апрель

Зам. дир. шк. поВР, соц. педагог

4

Освящение вопросов профилактики алкоголизма и наркомании на лекториях

8-9 кл.

По плану лекто­рия

соц. педагог школы

 Критерии отслеживания эффективности программы

Отслеживание эффективности всей программы	- появление у подростков устойчивых интересов; - положительная динамика изменения количества подростков, состоящих на учёте в ПДН ; -уменьшение количества детей «группы риска» - уменьшение количества причин ,по которым дети попадают в «группу риска».
Отслеживание эффективности каждого проводимого мероприятия программы	-проведение анкетирования, опросов участников (учащихся, родителей)с целью отслеживания эффективности, проводимых мероприятий, динамики осознания проблемы и отношения к ней, уровня и степени добровольной вовлечённости родителей и учащихся в мероприятия.
Конечный результат реализации программы	Положительная динамика состояния преступности, преодоление тенденции роста числа правонарушений несовершеннолетних ,создание  условий для обеспечения защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации в обществе, стабилизация числа беспризорных детей и подростков.

Используемая литература:

  1.Колесникова Г.И., Стародубцев С.В. Основы психологического       консультирования: Учебное пособие. – М.: ИКЦ «Март»; Ростов н/Д: Издательский центр «Март», 2006.

2.Степаненко А.П. Психологическая помощь подросткам «группы риска»: Практическое пособие./ По материалам Степаненко А.П., Тайгильдиной Т.А., Коваленко Г.Н., Кириенко Е.В., Степаненко С.Ю. – Омск, 2007

3.Холостова Е.И. Социальная работа с семьей: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.