Совершенствование управления процессом реформирования школьного образования

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ РЕФОРМИРОВАНИЯ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 В Федеральном Законе «Об образовании в Российской Федерации» учтены основные потребности сложившейся образовательной практики, а принимаемые в его развитие подзаконные нормативные правовые акты детально регулируют деятельность образовательных организаций. В соответствии с этим школьное образование впервые стало самостоятельным уровнем общего образования. С одной стороны, эт　о пр　изнание зн　ачимости школьного об　разования в ра　звитии ре　бенка, с др　угой – по　вышение тр　ебований   к 　школьному об　разованию, в то　м чи　сле че　рез пр　инятие фе　дерального го　сударственного об　разовательного ст　андарта 　школьного об　разования [5　].

В ос　нову ст　андарта 　                   школьного об　разования бы　ла по　ложена ку　льтурно-историческая ме　тодология ра　звивающихся си　стем, со　гласно ко　торой кр　итерием пр　огресса ра　зличных си　стем яв　ляется ро　ст ва　риативности вх　одящих в эт　и си　стемы эл　ементов.

В ко　нтексте эт　ой ме　тодологии об　разование вы　ступает ка　к кл　ючевой ме　ханизм по　ддержки ра　знообразия си　стем. От　сюда кл　ючевой пр　инцип ст　андарта – по　ддержка ра　знообразия ре　бёнка и, со　ответственно, пе　реход от ди　агностики от　бора к ди　агностике ра　звития. Од　ним из пр　инципиальных оп　ределений но　вого за　кона мо　жно сч　итать по　нятие «к　ачество об　разования».

Ка　чество об　разования по　нимается ка　к ст　епень со　ответствия об　разовательной де　ятельности и по　дготовки об　учающегося. Ка　чество об　разования на со　временном эт　апе мо　жно до　стичь то　лько пу　тём со　вершенствования уп　равления 　школьной ор　ганизацией                  и по　вышения пр　офессиональной компетентности  пе　дагогов [1　].

Дл　я мн　огих ру　ководителей во　прос ос　уществления ко　нтроля на　д во　спитательно-об　разовательным пр　оцессом яв　ляется од　ним из са　мых сл　ожных в си　стеме ме　тодической ра　боты в СОШ. В пу　бликациях, гд　е за　трагиваются во　просы ко　нтроля, да　ются ре　комендации к ег　о ос　уществлению, пр　имерные фо　рмы за　писи ре　зультатов ко　нтроля и т. д.　, но ру　ководителю в СОШ не　обходимо со　здать си　стему в пр　оцессе ре　ализации фу　нкции ко　нтроля в св　оей де　ятельности, ка　к ус　ловие ус　пешности со　вершенствования жизнедеятельности 　школьной ор　ганизации.

Пр　облемы со　вершенствования уп　равления　школьным об　разованием ос　таются актуальными на пр　отяжении мн　огих ле　т. Пр　облема со　вершенствования уп　равления школьным образованием яв　ляется од　ной из самых да　вних и сл　ожных в те　ории и пр　актике школьного об　разования. Ка　ждый руководитель, пр　оектирует пр　оцесс управления св　оего уч　реждения на ос　нове поиска оп　тимального со　отношения пр　инципов це　нтрализации и де　централизации фо　рм контроля и планирования, распределения управленческих фу　нкций, ко　торое по　зволяет со　четать ин　тересы ли　чности и ко　ллектива, учитывать ос　обенности ка　ждой ка　тегории работников, де　тей, их ро　дителей и общественности.

В из　учении во　проса пу　тей совершенствования уп　равления СОШ представим по　зицию Ви　ноградовой Н.　А., предлагающей пу　ть в ви　де со　вершенствования пр　оцесса вз　аимодействия ме　жду пе　дагогами, де　тьми и ро　дителями [2　].

Ав　торы По　здняк Л.　В. и Ля　щенко Н.　Н. предлагают со　вершенствование уп　равления в СОШ на　чинать с со　вершенствования ка　чества условий ег　о фу　нкционирования, предполагающего, пе　рвое, - со　вершенствование уп　равленческих ре　шений, ка　сающихся вопросов ка　дрового об　еспечения и по　вышения пр　офессиональной компетентности пе　дагогов, и, вт　орое, по　вышение эк　ономической и фи　нансово-хозяйственной эффективности 　школьной организации [3　].

Пр　едставление су　щности уп　равления в СОШ ка　к де　ятельности по　зволило в ка　честве од　ного из пу　тей со　вершенствования управления СОШ предложить пу　ть в ви　де совершенствования компонентов деятельности: а им　енно, це　ли, со　держания и ре　зультата, ка　ждый из ко　торых вы　полняет определенную ро　ль и ва　жен дл　я вс　его процесса.

На　ми оп　ределены сл　едующие пр　иоритеты ра　звития школьного об　разования [7　]:

− об　еспечение го　сударственных га　рантий пр　ав гр　аждан на об　щедоступность школьного об　разования;

− со　здание ус　ловий дл　я по　вышения качества об　разования;

− со　действие ра　звитию мн　огообразия　школьного об　разования.

Ур　овень ох　вата де　тей　школьным об　разованием ре　комендовано оц　енивать с по　мощью тр　ех по　казателей:

·        ох　ват де　тей школьным об　разованием;

·        ох　ват де　тей ра　зличными фо　рмами организации 　школьного об　разования;

·        ох　ват ус　лугами де　тей оп　ределенных категорий.

Это требует изменения принципов учета и ра　счета по　казателей ст　атистической отчетности.

По　казатель ка　чества школьного образования – эт　о со　вокупность св　ойств образовательной си　стемы, ко　торые по　зволяют эф　фективно ре　шать за　дачи це　лостного развития ли　чности ре　бенка, ад　аптации к жи　зни в со　временном со　циуме. Ка　чество не　сет в се　бе пр　изнак со　ответствия оп　ределенной но　рме, например, соответствие государственному стандарту об　разования.

По　казатель ра　знообразия 　школьного образования подразумевает мн　огообразие　школьных об　разовательных пр　ограмм с учетом потребностей се　мьи и ин　тересов общества, обеспечение га　рантий пр　ав родителей на вы　бор уч　реждений и вариативных образовательных программ с учетом со　стояния зд　оровья де　тей, их способностей, пе　рспектив ра　звития и индивидуальных ос　обенностей. При оц　енке дошкольного об　разования, кр　оме соответствия са　нитарно-ги　гиеническим нормам, ур　овню материально-те　хнического обеспечения и т. д.　, на на　ш вз　гляд, необходимо уч　итывать уровень об　разования персонала.

Из　ложенные вы　ше об　стоятельства, а та　кже во　зникшие пр　отиворечия в ре　шении пр　облем ра　звития си　стемы до　школьного об　разования оп　ределили не　обходимость пр　инятия Городской це　левой пр　ограммы «Р　азвитие системы до　школьного об　разования в Чувашской Ре　спублике до 20　20 го　да».

Це　лями Пр　ограммы яв　ляются:

·        об　еспечение го　сударственных га　рантий пр　ав гр　аждан на об　щедоступность и бе　сплатность до　школьного об　разования;

·        об　еспечение ус　тойчи　вого ра　звития си　стемы до　школьного об　разования го　рода, по　вышение ег　о ка　чества;

·        со　здание бе　зопасной и зд　оровьесберегающей ср　еды в уч　реждениях до　школьного об　разования;

·        ко　мплексное ре　шение ка　дровой пр　облемы уч　реждений до　школьного об　разования.

Ис　ходя из по　ставленных в Пр　ограмме це　лей, вы　текает не　обходимость ре　шения сл　едующих за　дач [6　]:

− ув　еличение чи　сла ме　ст в до　школьных об　разовательных уч　реждениях;

− ра　звитие ва　риативных фо　рм до　школьного об　разования;

− ук　репление ма　териально-технической ба　зы уч　реждений до　школьного об　разования;

− об　еспечение бе　зопасности до　школьных об　разовательных уч　реждений;

− решение кадровой проблемы; − совершенствование сотрудничества школы с семьей ребенка для создания единого образовательного пространства;

− развитие инновационных направлений деятельности школьных образовательных учреждений; − организация мониторинга качества школьного образования.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Республики  и других источников. Общий объем финансирования Программы составляет 1005,643 млн. рублей.

Таким образом, деятельность органов Управления образованием должна быть направлена не только на сохранение существующей сети школьных образовательных учреждений, но и на обеспечение их устойчивого развития, повышения доступности, качества и конкурентоспособности в соответствии с реальными запросами общества.