ВВЕДЕНИЕ
Тема для
моего реферата является актуальной по сей день, ведь более масштабного распада
сверхдержавы не было зафиксировано историками по сей день.
СНГ было
необходимо, т.к. экономика государств и жизнь людей в целом в отдельных
государствах оставляла желать лучшего.
Содружество
Независимых Государств с конца 20 столетия по нынешнее время остается одной из
наиболее авторитетных организаций на мировой арене.
ОСНОВНАЯ
ЧАСТЬ
К
началу 80-х годов прошлого столетия стало очевидным, что Советский Союз не
выдерживает исторического соревнования с ведущими державами западного мира.
Командно-административная система, основанная на внеэкономическом принуждении к
труду, доминирующих позициях государственной собственности, централизованном
распределении товаров и ресурсов и всеобщей уравниловке, демонстрировала свою
неэффективность, вела к застою и деградации. Многолетняя изматывающая гонка
вооружений, затратная внешняя политика, направленная на продвижение социализма
по всему миру, вели к истощению ресурсов и ускоряли экономическое отставание от
развитых капиталистических стран.
Общим
мотивом, побудившим три республики (Россия, Украина и Белоруссия), составляющие
ядро единого государства, к роспуску Советского Союза, стало недовольство
бездеятельностью союзной власти, которая фактически утратив контроль над
обстановкой в стране, тем не менее, связывала руки республиканским
руководителям.
После
распада СССР на его территории образовалось 15 суверенных государств. Причем на
мировой карте появилось множество государств, которые либо ранее вообще не
существовали (Белоруссия, Украина, Казахстан, Киргизия), либо имели весьма
ограниченный опыт самостоятельной государственности (Эстония, Латвия, Литва).
Появилась также особая категория «непризнанных постсоветских государств», в
числе которых оказались Нагорный Карабах, Южная Осетия, Приднестровская
Молдавская Республика, Республика Абхазия. (Приложение 1)
Возникшие
на постсоветском пространстве государства изначально столкнулись с объективной
необходимостью поиска своей «международно-структурной идентичности». Республики
бывшего СССР встали перед выбором - начать процесс формирования нового
международно-политического региона1 либо включиться в тот или иной уже
существующий. Вторая возможность была полноценно использована прибалтийскими
странами. Непризнанные государства включились в процесс отстаивания своих
территориальных и политических интересов, что привело к серьезным вооруженным
конфликтам, ставшим неотъемлемым фоном постсоветского размежевания на
протяжении последнего десятилетия ХХ века, незаконченного до настоящего
времени.
Договорную
основу Содружества Независимых Государств составляют Устав, принятый 22 января
1993 года и многосторонние акты (договоры, соглашения, решения и так далее), в
том числе Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) от 8
декабря 1991 года в Беловежской Пуще2, подписанное между Россией, Белоруссией и
Украиной и Протокол к этому Соглашению 21 декабря 1991 года, в соответствии с
которым в состав СНГ вошли Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия,
Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. В декабре 1993 года к Содружеству присоединилась
Грузия.
ГЛАВА
1. ЦЕЛИ СНГ
Из бывших республик СССР в СНГ не вошли
Латвия, Литва и Эстония. В августе 2005 Туркменистан прекратил постоянное
членство и в настоящее время является ассоциированным членом СНГ. Согласно
Уставу СНГ (утвержден главами государств-членов в январе 1993), Содружество не
является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Оно основано
на началах суверенного равенства всех его членов, каждый из которых является
самостоятельным и равноправным субъектом международного права.
Цели Содружества:
1. Осуществление сотрудничества между государствами-членами в
политической, экономической, правовой, культурной, экологической, гуманитарной
и других областях, сотрудничества в деле обеспечения международного мира и
безопасности, а также достижения разоружения;
2. Создание общего экономического пространства, обеспечение межгосударственной
кооперации и интеграции в интересах всестороннего и сбалансированного
экономического и социального развития государств-членов;
3. Взаимопомощь в целях создания мирных условий жизни народов, обеспечение
коллективной безопасности;
4. Мирное разрешение споров и конфликтов между странамиучастниками;
5. Содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и
передвижении по территории стран, входящих в Содружество.
Отношения между государствами-членами СНГ
основаны на принципах уважения суверенитета, самоопределения и территориальной
целостности стран и невмешательства в их внешнюю политику и внутренние дела,
нерушимости существующих границ, неприменения силы и разрешения споров мирными
средствами, а также верховенства международного права.
Самая важная задача, которая была
поставлена перед СНГ – это всестороннее и сбалансированное экономическое и
социальное развитие государств в рамках общего экономического пространства, а
также межгосударственная кооперация и всесторонняя интеграция, оказание
взаимной правовой помощи. (Приложение 2)
Следует отметить, что
государства-преемники, возникшие в связи с разделением СССР, коллективно
согласились на обязательность для себя всех договоров и соглашений, подписанных
СССР. Статья 12 Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 года гласит:
«Высокие Договаривающиеся Стороны гарантируют выполнение международных
обязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего Союза ССР».
Согласно этой теории, вся совокупность прав и обязанностей одного государства
переходит к другому или некоторым государствам без каких-либо исключений и
изменений. Все государства, образовавшие СНГ, утверждали, что равным образом
несут обязательства Советского Союза. Все они в равной мере рассматривались как
правопреемники СССР. Однако в дальнейшем члены СНГ не придерживались этого
принципа последовательно и применяли его по-разному.
ГЛАВА
2. ПОЛИТИКА РОССИИ ПО ОТНОШЕНИЮ К СНГ
Рассмотрим отношения
России с отдельными странами, входящими в СНГ.
Первая страна,
которую хочется отметить, это Белоруссия, на мой взгляд, наиболее перспективная
страна для Российской Федерации в плане построения с ней добрососедских
отношений. Россия последовательно проводит линию на углубление отношений с
Белоруссией, с которой достигнут наиболее высокий в СНГ уровень политической и
экономической интеграции, обеспечивается тесное взаимодействие во внешней
политике, в области обороны и безопасности, в гуманитарной сфере.
В дальнейшем
углублении интеграционных процессов в отношениях между Россией и Белоруссией
приоритетное значение приобретает формирование единого экономического
пространства. Осуществляемый в этом контексте поэтапный переход в двусторонних
отношениях на универсальные рыночные принципы, несмотря на все возникающие
сложности, создает условия для выведения российско-белорусского взаимодействия
на качественно новый уровень и будет способствовать поиску оптимальной модели
строительства Союзного государства.
Следующее
государство, которое хочется отметить - это Молдавия. Здесь выступает главный
аспект наших отношений - проблема безопасности. Россия, оставаясь приверженной
политическому урегулированию приднестровского конфликта при соблюдении
территориальной целостности Молдавии и на основе выработки особого, надежно
гарантированного статуса Приднестровья, выступает в переговорном процессе за
сохранение механизмов обеспечения стабильности в регионе, включая действующую
миротворческую операцию, а также бережное отношение ко всему фонду идей
урегулирования. Важнейшим элементом долгосрочного урегулирования является
закрепление конституционного статуса Молдавии как нейтрального государства.
Азербайджан -
стратегически важный партнер на ближайшую и долгосрочную перспективу.
Установившиеся в наших отношениях уважительный тон, атмосфера доверия и
равноправия себя оправдали. Азербайджанское руководство стремится продолжать
линию на сближение с Россией. Отношения с Арменией носят устойчивый
союзнический характер. Она наш стратегический партнер в Закавказье, часть
интеграционного ядра Содружества. Будем стремиться к ослаблению транспортной
блокады Армении, наращиванию сотрудничества в энергетике, добиваться более
высокой степени внешнеполитической координации двух стран в регионе, укреплять
гуманитарное сотрудничество.
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИИ
Оценку деятельности России в составе СНГ и
ее вклад в сохранение культурно-исторических традиций и развитие экономических
связей между новыми суверенными государствами можно оценивать практически по
всем по направлениям: политическому, экономическому, нормативно-правовому,
гуманитарному, культурному, научному, коллективной безопасности и другим.
По всем этим направлениям достигнуты
определенные результаты, однако признать их оптимальными как для России, так и
для других стран-участниц Содружества, нельзя. Важные шаги в последние годы
сделаны в экономической сфере, но в области науки и культуры уровень
взаимодействий остается недостаточно продуктивным для сторон.
Особо следует отметить миротворческую
миссию России в улаживании вооруженных конфликтов на пространстве СНГ. Несмотря
на то, что ряд авторов рассматривает эту миссию России исключительно в ракурсе
реализации собственных национальных интересов, ее вклад в стабилизацию ситуации
в некоторых регионах не подлежит сомнению и заслуживает в целом высокой оценки.
Так, к примеру, весной 1992 года резко
обострился конфликт в Приднестровье. С 1989 года в этом регионе возрастала
напряженность между правительством Молдавии и местным русскоязычным населением,
которое заявило о создании Приднестровской Молдавской Советской
Социалистической Республики (позднее так же переименованной в Приднестровскую
Молдавскую Республику). Сепаратистские настроения в Приднестровье
поддерживались симпатиями как Москвы, так и расквартированных в регионе частей
советской 14-й армии. Ряд неудачных политических ходов обеих сторон привели к
эскалации напряженности и вооруженным стычкам, начиная с ноября 1990 года, в
марте 1992 года начавшим перерастать в открытые военные действия.
Миротворческие силы включали в себя 12
батальонов, 6 из которых были российские. Российская часть миротворческих сил
была направлена в Приднестровье из внутреннего района России - Приволжского
военного округа. Конфликт удалось временно «заморозить».
Практически одновременно с приднестровской
операцией летом 1992 года началась миротворческая операция в Южной Осетии.
После того, как и в Грузии и в Южной Осетии власти укрепились и смогли в
большей степени чем раньше контролировать свои силовые структуры, на заседании
Смешанной контрольной комиссии 6 декабря 1994 года с согласия грузинской,
северо - и южно - осетинской и российских сторон миротворческие силы были
объединены под единым командованием российского генерал-майора Анатолия
Меркулева.
Третья операция, которую российское
руководство рассматривает как миротворческую, проводилась российскими силами в
Таджикистане в составе Коллективных миротворческих сил под эгидой СНГ.
Коллективные миротворческие силы в этой горной среднеазиатской республике были
созданы в ноябре 1993 года на совместном заседании глав государств СНГ. При
разработке их задач учитывался опыт миротворческих операций в Приднестровье и
Южной Осетии. В этот период уже были сделаны первые шаги по анализу действий
российских войск во время вооруженных конфликтов на территории бывшего
Советского Союза.
Еще одной операцией российских
миротворческих сил на территории СНГ стала операция в Абхазии, начавшаяся в
июле 1994 года. В ходе урегулирования конфликтов на постсоветском пространстве
наглядно отразилась борьба двух подходов российских властей к проведению
миротворческих операций - дипломатического, с привлечением миротворческих сил
для закрепления отдельных результатов длительного переговорного процесса, и
чисто силового, основанного на абсолютизации военного разрешения конфликта,
которое подразумевает введение миротворческих сил и их действия исходя из
соображений здравого смысла, в том числе и вне установленных договорным
мандатом рамок.
В 2008 году формально в Абхазии
действовала миротворческая миссия СНГ, а в Южной Осетии миротворческая операция
была реализована на основе двусторонних соглашений между РФ и Грузией. «Пятидневная
война» окончательно похоронила прежний статус-кво с его миротворческими
операциями. Россия перешла в разряд покровителей военно-политического
самоопределения Абхазии и Южной Осетии.
Миротворческие силы России оказались
способны заморозить конфликты и удержать враждующие стороны от возвращения к
открытым боевым действия. Однако миротворческие силы не могут ликвидировать
напряженность между бывшими врагами без усилий политиков.
Помимо миротворчества важнейшим элементом
реальной, а не декларативной коллективной безопасности Содружества является
сотрудничество по охране внешних границ СНГ, которое позволяет сохранять
контроль Российской Федерации за ситуацией на дальних подступах к собственным
границам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Мы можем с уверенностью сказать, что
Российская Федерация имеет реальный потенциал для обеспечения себе достойного
места в мире.
В последние десятилетия Россия смогла
использовать дополнительные возможности международного сотрудничества, которые
открываются в результате коренных преобразований в стране, существенно
продвинулась по пути интеграции в систему мировых хозяйственных связей,
вступила в ряд влиятельных международных организаций и институтов. Ценой
напряженных усилий России удалось по ряду принципиальных направлений укрепить
свои позиции на мировой арене.
Российская Федерация проводит
самостоятельную и конструктивную внешнюю политику. Она основывается на
последовательности и предсказуемости, а также на взаимовыгодном сотрудничестве.
Эта политика максимально прозрачна, учитывает законные интересы других
государств и нацелена на поиск совместных решений.
Россия - это надежный партнер в
международных отношениях. Она доказала, что играет важную роль в решении острых
международных проблем.
Отличительная черта российской внешней
политики - сбалансированность. Это обусловлено геополитическим положением
России как крупнейшей евразийской державы. Такой подход предопределяет
ответственность России за поддержание безопасности в мире, как на глобальном,
так и на региональном уровне, предполагает развитие и взаимное дополнение
внешнеполитической деятельности на двусторонней и многосторонней основе.
Успешная внешняя политика Российской
Федерации должна быть основана на соблюдении разумного баланса между ее целями
и возможностями для их достижения
Россия заинтересована в стабильной системе
международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного
уважения и взаимовыгодного сотрудничества.
Приоритетным направлением внешней политики
России является обеспечение соответствия многостороннего и двустороннего
сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств
задачам национальной безопасности страны.
Упор будет делаться на развитии
добрососедских отношений и стратегического партнерства со всеми государствами -
участниками СНГ. Практические отношения с каждым из них необходимо строить с
учетом встречной открытости для сотрудничества, готовности должным образом
учитывать интересы Российской Федерации, в том числе в обеспечении прав
российских соотечественников.
Приоритетное значение будут иметь
совместные усилия по урегулированию конфликтов в государствах - участниках СНГ,
развитию сотрудничества в военно-политической области и сфере безопасности,
особенно в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.
Серьезный акцент будет сделан на развитии
экономического сотрудничества, включая создание зоны свободной торговли,
реализацию программ совместного рационального использования природных ресурсов.
В экономическом плане прилежащие страны –
отправная точка для выхода российского бизнеса на мировые рынки, а также
форпост и испытательный полигон успешности стратегий российских компаний за
рубежом.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение
1 (Состав СНГ)
Приложение
2 (Эмблема СНГ)
ЛИТЕРАТУРА
И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
Доленко В.В., Кониченко Ж.Д.
Текст научной статьи по специальности «Политологические
науки» [Электронный
ресурс], - https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-i-sng-interesy-tseli-politiki-i-problemy-vzaimootnosheniy
Википедия, Содружество Независимых Государств
[Электронный ресурс], - https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D0%B4%D1%80%D1%83%D0%B6%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%9D%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%81%D0%B8%D0%BC%D1%8B%D1%85_%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2
Материалы для рефератов [Электронный ресурс],
- https://tyumen.work5.ru/gotovye-raboty/118064
Герб СНГ [Электронный ресурс], - https://www.google.com/search?q=%D0%B3%D0%B5%D1%80%D0%B1+%D1%81%D0%BD%D0%B3&tbm=isch&ved=2ahUKEwi87rat2tjoAhUXB3cKHZrRBL0Q2-cCegQIABAA&oq=%D0%B3%D0%B5%D1%80%D0%B1+%D1%81%D0%BD%D0%B3&gs_lcp=CgNpbWcQAzICCAA6BAgjECc6BQgAEIMBOgQIABBDOgYIABAIEB46BAgAEB46BggAEAoQGDoECAAQGFDuoApYgaoKYMatCmgAcAB4AIABlQGIAeUIkgEDMC44mAEAoAEBqgELZ3dzLXdpei1pbWc&sclient=img&ei=z7KNXvzKGpeO3AOao5PoCw&rlz=1C1NDCM_ruRU874RU874&safe=active#imgrc=36n6rpozpNQa4M&imgdii=n-dF_C2FONDOTM
Состав СНГ [Электронный ресурс], -
https://www.google.com/search?q=%D1%81%D0%BD%D0%B3+%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2&tbm=isch&ved=2ahUKEwjPhev_2tjoAhVKyyoKHQbnC-YQ2-cCegQIABAA&oq=%D1%81%D0%BD%D0%B3+%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2&gs_lcp=CgNpbWcQAzICCAAyAggAMgYIABAFEB4yBAgAEBgyBAgAEBg6BAgjECc6BAgAEEM6BQgAEIMBOgYIABAIEB46BggAEAoQGFC2tgpYpc8KYMLQCmgBcAB4AIABhgOIAesQkgEHMC44LjIuMZgBAKABAaoBC2d3cy13aXotaW1n&sclient=img&ei=fLONXs_XD8qWqwGGzq-wDg&rlz=1C1NDCM_ruRU874RU874&safe=active#imgrc=-Sz1D1d-pMn-lM&imgdii=0-aqetjrYoTC8M
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.